Дело № 12-709/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="12" align="right">Дело № 12-709/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="12" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="12">14 апреля 2025 года г. Курган</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., </em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="12"><em>рассмотрев жалобу С</em>тарцева А.А. <em>на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, </em></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением <em>Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана</em> от 19.02.2025 № 6.1.71 Старцев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной <em>ч.1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) </em>и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Не согласившись с указанным постановлением, </em>Старцев А.А. обратился в суд с жалобой. <em>В обоснование жалобы указано, что </em>в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ указывает исчерпывающий перечень территорий, помещений и объектов, где запрещено курение табака. Указанное в протоколе не соответствует этому перечню, отсутствует протокол осмотра или изъятия электронной сигареты. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие его законного представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Защитник Старцева А.А. – Агейкин А.В., действующий на основании ордера, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. </em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних г. Кургана, Старцев А.А. и его законный представитель, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. </em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.01.2025 в 15 час. 05 мин. несовершеннолетний Старцев А.А., находясь в общественном месте около Сбербанка, расположенного по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 2а, курил электронную сигарету «Vaporesso» с жидкостью содержащей никотин 20%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Старцева А.А. <em></em>к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Между тем, с таким выводом административного органа согласиться нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 1 ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На момент составления протокола об административном правонарушении Старцев А.А. являлся несовершеннолетним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с ч. 4 ст. 25.3 КоАП РФ законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами ст. 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его законного представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом законному представителю физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем при разрешении данного дела об административном правонарушении Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Кургана не учла, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 17.01.2025 с участием Старцева А.А. Сведений о том, что при составлении указанного протокола присутствовал законный представитель Старцева А.А., которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также вручена копия протокола, в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Кроме того, заслуживает внимание довод жалобы об указании в протоколе об административном правонарушении на место его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" содержится исчерпывающий перечень территорий, помещений и объектов для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека, где запрещается курение табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Однако, в протоколе об административном правонарушении от 17.01.2025 указано, что Старцев А.А., находясь в общественном месте около Сбербанка, расположенного по адресу: г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 2а курил электронную сигарету «Vaporesso» с жидкостью содержащей никотин 20%. В данном случае такое место как «в общественном месте около Сбербанка» Федеральным законом не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="12">Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах, постановление <em>Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана</em> от 19.02.2025 № 6.1.71 в отношении Старцева А.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal"><em>Руководствуясь ст. ст.</em><em> 30.6 - 30.8 </em><em>Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях</em><em>, судья</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal"><em></em></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><em>РЕШИЛ:</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановление <em>Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана</em> от 19.02.2025 № 6.1.71 о привлечении Старцева А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 <em>Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях</em> - отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.24 <em>Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях</em>, в отношении Старцева А.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Судья М.В. Петрова </em></p> </div></span>