Дело № 12-636/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-636/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>PЕШЕHИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">24.04.2025 г. Курган</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России Менщиковой Е.О. от 23.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ УФССП России Менщиковой Е.О. от 23.01.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что Администрацией Кетовского муниципального округа были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда, было подготовлено и направлено в Департамент финансов Курганской области письмо об оказании финансовой помощи в связи с отсутствием собственных денежных средств, в чем было отказано. В связи с изложенным, бездействие Администрации Кетовского муниципального округа не является виновным, и не может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УФССП России по Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 23.01.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения к ответственности послужили следующие обстоятельства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кетовским районным судом Курганской области 17.05.2022 по делу № 2а-944/2022 вынесено решение, в соответствии с которым на Администрацию Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области возложить обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда: разработать и согласовать проект организации зон санитарной охраны скважин, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Колесниково, ул. Центральная, 50Г; Курганская область Кетовский район, с. Колесниково, ул. Молодежная, 12Г; обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Колесниково, ул. Центральная, 50Г; Курганская область Кетовский район, с. Колесниково, ул. Молодежная, 12Г в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов; определить для централизованных систем водоснабжения села Колесниково и поселка Нефтяников Кетовского района Курганской области гарантирующую организацию; организовать водоснабжение села Колесниково, поселка Нефтяников Кетовского района Курганской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного листа серии ФС № 045053271, выданного 24.08.2023 Кетовским районным судом Курганской области, судебным приставом - исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России 26.04.2024 возбуждено исполнительное производство № 30490/24/98045-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя на основании определения Кетовского районного суда от 16.10.2023 произведена замена стороны по исполнительному производству – Администрация Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области заменена на Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.11.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя с Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.01.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.12.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 13.01.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 23.01.2025 Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные доказательства в их совокупности, не нахожу оснований для отмены вынесенного постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области об отсутствии в действиях Администрации Кетовского муниципального округа вины в совершении правонарушения полагаю не обоснованными, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы исполнительного производства достаточно доказательно подтверждают виновность должника в контексте ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ: решение, обязывающее разработать и согласовать проект организации зон санитарной охраны скважин, расположенных по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Колесниково, ул. Центральная, 50Г; Курганская область Кетовский район, с. Колесниково, ул. Молодежная, 12Г; а также обеспечить организацию зон санитарной охраны скважин по указанным адресам в соответствии с проектом организации зон санитарной охраны водозаборов; определить для централизованных систем водоснабжения села Колесниково и поселка Нефтяников Кетовского района Курганской области гарантирующую организацию; организовать водоснабжение села Колесниково, поселка Нефтяников Кетовского района Курганской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, до настоящего времени не исполнено. При этом неисполнение данного решения может негативно отразиться на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Администрация Кетовского муниципального округа с октября 2023 года является стороной по исполнительному производству и за указанный период времени никаких мер для исполнения решения суда не принималось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Констатация заявителем своего тяжелого финансового положения не может свидетельствовать о полноте принятых мер, направленных на исполнение решения суда, и не может служить основанием для освобождения должника от административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и прекращения производства по делу за отсутствием состава правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, влекущих отмену постановления, либо прекращение производства по делу, не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностное лицо пришло к правильному выводу о привлечении Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 23.01.2025 оставить без изменения, жалобу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) его копии в Курганский областной суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Суханова</p> </div></span>