Дело № 2а-4415/2025 ~ М-1879/2025
Курганский городской суд Курганской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-4415/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(45RS0026-01-2025-004033-94)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">PЕШЕHИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(мотивированное)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Курган 07.05.2025</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шанаурова К.В.,</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шушарина П.А. к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О., УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шушарин П.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О. о признании бездействия незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что в отношении Шушарина П.А. возбуждены исполнительные производства: 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 и 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024. Данные исполнительные производства находятся на исполнении Курганский городской отдел судебных приставов-исполнителей № 5 УФССП России по Курганской области. По исполнительному производству № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 истек срок давности исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По исполнительному производству 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024 решение Курганского городского суда, на основании которого был выдан исполнительный лист № 046521885, было отменено апелляционным определением Курганского областного суда от 20.12.2023, исполнительный лист отозван, однако, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем Глухих А.О. до настоящего времени не прекращено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.10.2024 Шушарин П.А. обратился с письменным заявлением к административному ответчику с просьбой окончить исполнительные производства № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 и 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024 в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта и отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, однако до настоящего времени какого-либо ответа не последовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо сведений о том, что исполнительный лист был предъявлен к исполнению с периодичностью менее 3 лет судебным приставом-исполнителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями Курганского городского суда Курганской области к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по Курганской области, в качестве заинтересованного лица УФНС России по Курганской области, из числа заинтересованных лиц исключен Курганский ГОСП № 5.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Курганского городского суда Курганской области от 29.04.2025 прекращено производство по административному делу по административному иску Шушарина П.А. к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 Глухих А.О., УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О. в части неисполнения требований административного истца прекратить исполнительное производство № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в судебное заседание, после объявленного в нем перерыва, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные соответчики – судебный пристав-исполнитель Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О., представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представлен письменный отзыв.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ), одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено и подтверждается материалами дела, что решением Курганского городского суда Курганской области от 15.10.20219 по административному делу № 2а-11814/2019 удовлетворены административные требования ИФНС России по г. Кургану (в настоящее время УФНС России по Курганской области) к Шушарину П.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 28 055,08 руб., решение вступило в законную силу 12.02.2020.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курганским городским судом Курганской области 18.02.2020 выдан исполнительный лист ФС № 025280352.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИФНС России по г. Кургану (в настоящее время УФНС России по Курганской области) обратилось КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области с заявлением от 18.03.2020 о возбуждении исполнительного производства. 10.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 53320/20/45035-ИП.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О. от 06.05.2025, исполнительное производство № 53320/20/45035-ИП находится на исполнении, остаток задолженности составляет 21 510,65 руб.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных Шушариным П.А. требований.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что исполнительный лист ФС № 025280352, выданный Курганским городским судом Курганской области 18.02.2020 находится на исполнении в КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области с 10.08.2020 по настоящее время, соответственно срок для его исполнения не пропущен, доводы административного истца в данной части являются несостоятельными, ссылка Шушарина П.А. на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» также несостоятельна, поскольку в нем идет речь о случаях, когда неоднократно предъявляется исполнительный документ к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его собственного заявления, чего в данном случае не было.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений Закона № 229-ФЗ в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области отсутствуют, а административное исковое заявление Шушарина П.А. удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Шушарина П.А. к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области Глухих А.О., УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, – оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.В. Шанауров</p></span>