Дело № 2а-6315/2025 ~ М-3586/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2а-6315/25</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">45RS0026-01-2025-007405-66</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal">24 июня 2025 г. город Курган</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сапунова В.В.,</p> <p class="MsoNormal">при помощнике судьи Петровой К.Д.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Исмаилова Р.А. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации по Курганской области, заместителю начальника УФСБ России по Курганской области о признании незаконными отказа в пересмотре решения о неразрешении въезд в Российскую Федерацию, возложении обязанности,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исмаилов <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец Республики Азербайджан является гражданином Республики Азербайджан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административному истцу не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с июня 2018г. до июня 2053г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 декабря 2024 г. и 6 декабря 2024 г. Исмаилов Р.А.о. в электронной форме обратился в УФСБ России по Курганской области (номер регистрации <span class="Nomer2">№</span> от 02.12.2024, <span class="Nomer2">№</span> от 06.12.2024) с просьбой об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения обращений Исмаилову Р.А.о. направлен ответ №<span class="Nomer2">№</span> от 24.12.2024, в котором указано, что в отношении него действует запрет на въезд в Российскую Федерацию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Оснований для отмены принятого решения не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным ответом заместителя начальника УФСБ России по Курганской области И.С. Сергеенко, Исмаилов Р.А.о. просит признать данный ответ незаконным и отменить отказ в пересмотре решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, обязать УФСБ России по Курганской области совершить действия по исключению его из контрольного списка, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска через своего представителя, с учетом уточненного административного искового заявления, принятого судом 24.06.2025, указал, что указанные действия нарушают права на личную и семейную жизнь, не принято во внимание, что до выезда за пределы Российской Федерации он на территории России находился законно, проходил обучение в учебных заведениях, не привлекался к административной и уголовной ответственности. На территории России у него проживают близкие родственники – супруга и дети, которые являются гражданами Российской Федерации. Истец имеет место проживания в России. Считает, что с момента вынесения решения о запрете въезда в Российскую Федерацию обстоятельства изменились, поэтому решение о запрете могло быть отменено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Исмаилова Р.А.о. - адвокат Шипицына О.А. в судебном заседании просила удовлетворить требования истца, дала пояснения согласно административному исковому заявлению, пояснила, что Исмаилов Р.А.о. о принятом в отношении него решении 2018 г. о запрете въезда в Российскую Федерацию узнал лишь в 2024 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика УФСБ России по Курганской области Комаров И.А. просил в удовлетворении требований истца отказать, представил письменные возражения, пояснил, что обращение Исмаилова Р.А.о. разрешено в соответствии с законом, в установленные сроки, оснований для отмены решении о неразрешеении его въезда в Российскую Федерацию не отпали.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По собственной инициативе судом в качестве соответчика привлечен заместитель начальника УФСБ России по Курганской области Сергеенко И.С., который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях Исмаилова Р.А.о. отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 3 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что административному истцу не разрешен въезд в Российскую Федерацию на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с июня 2018 г. до июня 2053 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 декабря 2024 г. и 6 декабря 2024 г. Исмаилов Р.А.о. в электронной форме обратился в УФСБ России по Курганской области (номер регистрации И-913 от 02.12.2024, И-935 от 06.12.2024) с просьбой об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В обоснование своих заявлений Исмаиловым Р.А.о. приложены копии: паспорта от 07.09.2016, свидетельства о заключении брака от 24.02.2016, паспорта на супругу <span class="FIO11">ФИО11</span>. от 17.10.2018, диплома бакалавра от 22.06.2017, свидетельство о рождении <span class="FIO13">ФИО13</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. и <span class="FIO14">ФИО14</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения обращений Исмаилову Р.А.о. направлен ответ №И-913 от 24.12.2024, в котором указано, что в отношении него действует запрет на въезд в Российскую Федерацию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Оснований для отмены принятого решения не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Приказа ФСБ России от 30.08.2013 N 463 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности" рассмотрение обращений (в том числе направление обращений по компетенции в другие государственные органы) является должностной обязанностью руководителей, начальников органов безопасности, а также по их письменному поручению - других должностных лиц органа безопасности в пределах компетенции, установленной их должностными регламентами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 указанной Инструкции установлено, что началом срока рассмотрения поступивших в органы безопасности обращений считается день их регистрации в секретариатах этих органов безопасности (уполномоченными сотрудниками секретариатов). Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата подписи ответа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом закреплено, что письменные обращения (в том числе предложения, заявления или жалобы военнослужащих, изложенные в форме рапорта) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации (п. 26).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что УФСБ России по Курганской области обращения Исмаилова Р.А.о. от 2 декабря 2024 г. и 6 декабря 2024 г., с учетом представленных им документов, рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах федеральной службы безопасности, подписано полномочным должностным лицом, в установленные сроки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того судом учитывается, что по аналогичным требованиям истца решением Московского городского суда от 18.10.2023 Исмаилову Р.А.о. было отказано в административном исковом заявлении о признании незаконным и отмене решения УФСБ Росси по Курганской области об отказе в пересмотре решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом не представлены доказательства нарушения каких-либо прав и свобод, подлежащих восстановлению, за защитой которых он обратился в суд.</p> <p class="MsoPlainText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ истцу в пересмотре решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации не нарушает баланса интересов частного – на защиту личной и семейной жизни и публичного – на охрану национальной безопасности.</p> <p class="MsoPlainText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах административный иск Исмаилова Р.А.о. удовлетворению не подлежит.</p> <p class="MsoPlainText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Исмаилова <span class="FIO15">ФИО15</span> к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации, заместителю начальника УФСБ России по Курганской области о признании незаконными отказа в пересмотре решения о неразрешении въезд в Российскую Федерацию от 24.12.2024, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В. Сапунов</p> </div></span>