Дело № 12-1281/2025
Курганский городской суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">13 августа 2025г. <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> Колесов Е.В., рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В Курганский городской суд поступила вышеуказанная жалоба.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрением жалобы установлено следующее.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO1">ФИО1</span>, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: Система дорожная весового и габаритного контроля "СВК-2-Р(М)ВС", заводской номер 70703, свид. о поверке № С-ВЯ/04-10-2024/375990538, действительное до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно по делу об административном правонарушении 10677481250497749781 признал собственника (владельца) ТС, ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.3 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено следующее.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 10:37:40 по адресу 6 <span class="Address2"><адрес></span>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) МАН TGS 28.360 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) М292МХ761, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <span class="Nomer2">№</span> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 44.72% (4.472 т) на ось <span class="Nomer2">№</span> (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 14.472 т на ось <span class="Nomer2">№</span> при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. На запрос №418d42d7-d176-11ef-913e-adc3cdefe4eb от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> за период, включающий <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по маршруту, проходящему через шоссе им. Тюнина, 6+024, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <span class="Nomer2">№</span>, на момент фиксации нарушения является ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР Дата регистрации: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ИНН ЮЛ: 2310031475 ОГРН ЮЛ: 1022301598549 КПП: 231001001 Юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе представитель АО «Тандер» по доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span> просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель лица на рассмотрение дела не явился.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось … допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении <span class="Nomer2">№</span> Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и в приложении <span class="Nomer2">№</span> к постановлению Правительство Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» и составляет согласно сведениям ФГИС СКДФ для <span class="Address2"><адрес></span> - 10 тонн на ось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе представитель лица указывает о том, что согласно договору аренды транспортных средств от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> автомобиль МАН TGS 28.360 6Х2-2 BL-WW, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> был в числе нескольких десятков других грузовых автомобилей передан в аренду от АО «Тандер» ООО «Сельта». В полисе ОСАГО собственником указано АО «Тандер», страхователем ООО «Сельта».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1,2 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям абзаца четвертого пункта 1 статьи 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", согласно которым владелец транспортного средства это собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу указанных положений закона собственник транспортного средства является его владельцем и может быть привлечен к административной ответственности в порядке статьи 2.6.1 КоАП РФ, даже если транспортное средство было передано в аренду.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому установлено превышение максимально допустимой нагрузки на ось транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на движение с таким превышением. Доводов о наличии такого разрешения жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Процессуальные нарушения не допущены.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представленными материалами установлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 44.72% (4.472 т), т.е. более 20% но менее 50%.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 490-ФЗ – с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 209-ФЗ части вторая и третья статьи 12.21.1 КоАП признаны утратившими силу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем частью 5 статьи 12.21.1 КоАП предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 209-ФЗ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 490-ФЗ – с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исключение из статьи 12.21.1 КоАП РФ частей 2 и 3 не устраняет наказуемость деяния.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO1">ФИО1</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ – подлежит изменению, а действия переквалификации с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по которой предусмотрено менее строгое административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вне зависимости от отсутствия конкретных последствий допущенного правонарушения оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и для замены административного штрафа на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая количественные характеристики имевшего место превышения нагрузки на ось, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение нагрузки на ось транспортного средства, что имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния юридического лица в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств дела и сведений о привлекаемом лице оснований для применения указанных положений закона не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO1">ФИО1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР (АО ТАНДЕР ИНН 2310031475) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - изменить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Переквалифицировать действия ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР (АО ТАНДЕР ИНН 2310031475) с части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по которой назначить ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР (АО ТАНДЕР ИНН 2310031475) административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда Е.В. Колесов</p></span>