Дело № 12-1251/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b>Дело № 12-1251/25 </b></p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.07.2025 г. Курган</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н., рассмотрев жалобу ООО «Гарант Чистоты» на постановление Административной комиссии города Кургана № 112903 от 29.05.2025 о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 5-2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,</p> <p class="10" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии города Кургана № 112903 от 29.05.2025 от 14.09.2024 ООО «Гарант Чистоты» привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 5-2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе ООО «Гарант Чистоты» просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании указывает, что материалы дела содержат лишь фотоснимок автомобиля JETUR T2 г/н <span class="Nomer2">№</span>, который, по мнению заявителя не отражает реальную картину, происходящую на месте совершения предполагаемого административного правонарушения, так фотоснимком не зафиксирован временной интервал простоя автомобиля на месте, не исключена возможная аварийная или вынужденная остановка транспортного средства. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заявителю не направлялась, с фотоматериалами заявитель не ознакомлен. Кроме того, указывает, что в момент фото фиксации, транспортное средство JETOUR T2 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> находилось в арендном пользовании у индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">ФИО1</span>, о чем свидетельствует договор аренды транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На рассмотрение жалобы защитник ООО «Гарант Чистоты» - Арзина И.С. действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала, дала пояснения согласно доводам изложенным в ней, дополнительно пояснила, что ООО «Гарант Чистоты» не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст. 5-2 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, в границах населенного пункта (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, не связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств, в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с примечанием к ст. 5-2 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» для целей настоящей статьи под территорией, занятой зелеными насаждениями, понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка (за исключением земельных участков, находящихся в федеральной и частной собственности), имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог, включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по п. 1 ст. 5-2 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» наступает за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, в границах населенного пункта (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, не связанное с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания данной нормы усматривается, что объектом правонарушения является газон и иная территория, занятая зелеными насаждениями, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред, объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на газоне и иной территории, занятой зелеными насаждениями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления Административной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 час. 26 мин. водитель разместил транспортное средство Джетур Т2 г/н <span class="Nomer2">№</span> на территории, занятой земельными насаждениями в границах населенного пункта по адресу : <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>А, чем допустил нарушение п. 1 ст. 5-2 Закона <span class="Nomer2">№</span>. Собственником транспортного средства является ООО «Гарант Чистоты».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.05.2025 ведущим специалистом отдела по составлению протоколов об административных правонарушениях управления административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, в отношении ООО «Гарант Чистоты» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5-2 Закона № 25.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии города Кургана № 112903 от 29.05.2025 ООО «Гарант Чистоты» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5-2 Закона № 25, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано должностным лицом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные требования действующего законодательства должностным лицом соблюдены не были.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о надлежащем извещении, о рассмотрении дела в отношении ООО «Гарант Чистоты» в материалах дела не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из материалов дела следует, что рассмотрение протокола об административном правонарушении назначено на 29.05.2025 года с 10 до 12 час. В целях извещения ООО «Гарант Чистоты» о времени и месте рассмотрения дела, ему посредством почтового отправления, было направлено извещение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, указанное извещение не было получено адресатом и возвращено в связи с истечением срока хранения 30.05.2025 г. что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.05.2025 дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ООО «Гарант Чистоты» и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Гарант Чистоты», лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что нарушило права лица привлекаемого к административной ответственности, а также не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принятое по данному делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 5-2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов настоящего дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Гарант Чистоты» по п. 1 ст. 5-2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», имели место быть 10 апреля 2025 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу истек.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Административной комиссии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 5-<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Об административных правонарушениях на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», в отношении ООО «Гарант Чистоты» - отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO3">ФИО3</span></p> </div></span>