Дело № 33-3231/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td colspan="2">Судья Ломаева Ю.В.</td> <td>                      № 33-3231/2025                        № 2-1459/202546RS0006-01-2025-001636-75</td> </tr> <tr> <td colspan="2">КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУДАПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</td> </tr> </tbody> </table> г. Курск                                                                                                      11 ноября 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе: председательствующего судьи Щербаковой Н.В., судей Лавриковой М.В., Воробьевой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым Е.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыгина И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов проживания в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Железногорского городского суда Курской области от 26 августа 2025 года,           которым постановлено: исковые требования Крыгина И.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области удовлетворить. Обязать ОСФР по Курской области включить период проживания Крыгина И.А. с <данные изъяты> в срок проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Признать за Крыгиным Игорем Алексеевичем право на получение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Курской области назначить Крыгину И.А., пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.05.2025 года». Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н. судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Крыгин И.А. обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области, пенсионный орган). В обоснование исковых требований ссылаясь, что <данные изъяты> он обратился в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №2 Железногорский район) за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <данные изъяты> Крыгину И.А. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, из требуемых 12 лет, имеется 10 лет 10 месяцев 10 дней. Уточнив исковые требования, истец просил обязать пенсионный орган включить период его проживания с <данные изъяты> в срок проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом; признать за ним право на получение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.05.2025 года. Представитель истца Елисеева Н.Н. в суде первой инстанции исковые требования поддержала. Представитель ответчика Касухина Н.В. в суде первой инстанции исковые требования не признала. Железногорским городским судом Курской области 26 августа 2025 года, постановлено решение об удовлетворении исковых требований Крыгина И.А. В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Курской области просит решение суда отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что судом неверно истолкованы нормы права, неправильно определены существенные обстоятельства дела, указывает, что Крыгин И.А. не может относиться к категории лиц, как постоянно работающих на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку в период с <данные изъяты> истец работал водителем в ООО <данные изъяты> перевозил лекарственные препараты на территории г. Железногорска, однако, данные обстоятельства не подтверждаются выпиской индивидуального лицевого счета, кроме того, с <данные изъяты> истец работает водителем ООО <данные изъяты> маршрут его начинался и заканчивался в г. Железногорске, однако, согласно справке работодателя от <данные изъяты> рабочее место сотрудника Крыгина И.А. находится по адресу: <данные изъяты> территория которого не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В возражениях на апелляционную жалобу истец Крыгин И.А. просил решение Железногорского городского суда Курской области от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Елисеева Н.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Руководствуясь ст. 117, 167, ч.1 ст.327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Крыгина И.А. и представителя ответчика ОСФР по Курской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, с учетом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет(http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство) в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика. Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущены. Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции дал правильную оценку пенсионным правам истца, с которой судебная коллегия соглашается. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральным законом № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, определены законодателем в разделе IV Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором, в частности, предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учётом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия. Указанным Законом РФ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1). Этой категории граждан пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона РФ № 1244-1). Законодатель в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учётом исковых требований Крыгина И.А. и регулирующих спорные отношения норм материального права, являются обстоятельства: на какой территории истец проживал (работал) в спорный период, отнесена ли территория, на которой он проживал (работал), к льготной социально-экономической зоне. Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ 2001 г.). Город Железногорск Курской области подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, Постановлению Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015г. относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В настоящее время статус данной территории не утрачен, что следует из постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Крыгин И.А., <данные изъяты> обратилась в ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №2 Железногорский район) с заявлением о назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курской области №<данные изъяты> Крыгину И.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, из требуемых 12 лет, имеется 10 лет 10 месяцев 10 дней (л.д.10-13). Пенсионным органом не зачтены в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с <данные изъяты> когда Крыгин И.А. работал в ООО <данные изъяты> в связи с отсутствием кода территориального условия «<данные изъяты> когда истец Крыгин И.А. работал в ООО <данные изъяты> (чистая зона). В то же время с <данные изъяты> Крыгин И.А. был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> по настоящее время по адресу: <данные изъяты> что подтверждается справкой ООО <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.14, л.д. 55,оборот). Согласно данным трудовой книжки <данные изъяты> в записи № <данные изъяты> Крыгин И.А. принят на работу в ООО <данные изъяты> водителем аптеки г. Железногорска на основании Приказа № <данные изъяты> (л.д.26). Таким образом, в спорный период истец работал в г. Железногорске Курской области и проживал по адресу: <данные изъяты> Кроме того, в период работы Крыгина И.А. на территории г.Железногорска Курской области находились две центральные аптеки по адресам: <данные изъяты> находился центральный склад ООО <данные изъяты> из которого лекарственные средства и медицинские препараты истец развозил в аптеку по <данные изъяты> и аптечные пункты, расположенные в Медсанчасти города по <данные изъяты> В указанный период работы Крыгин И.А. место жительство не менял и за территорию г.Железногорска Курской области на постоянное или временное место жительства не выезжал. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции указанные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетелей Крыгиной Н.И. и Бирюковым Н.И., предупрежденными за ответственность за дачу заведомо ложных показаний. С <данные изъяты> Крыгин И.А. на основании приказа № <данные изъяты> по настоящее время работает водителем легкового автомобиля в ООО <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 29). Из справки организации от <данные изъяты> следует, что ООО <данные изъяты> находится по адресу: <данные изъяты> Служебное жилье на период работы Крыгину И.А. не предоставлялось, работа осуществляется в режиме пятидневной рабочей недели с 08-00 до 17-00ч. (л.д.15). Судом первой инстанции проанализированы сведения о маршрутах передвижения и установлено, что маршрут водителя Крыгина И.А. начинается в г.Железногорске и заканчивается также в г.Железногорске, что подтверждается представленными путевыми листами за 2021-2025 годы (л.д.60-68). Доводы апеллянта о том, что в путевом листе легкового автомобиля № <данные изъяты> усматриваются маршруты движения автомобиля в период с <данные изъяты> не ставят под сомнение принятое судом решение, поскольку конечным пунктом маршрута является постоянное место жительства Крыгина И.А. При этом населенные пункты с. Линец, как и г. Железногорск Перечнем отнесены к зонам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности. Согласно пункту 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета (часть 4 статьи 2 и часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Таким образом, факт проживании Крыгина И.А. в зоне радиоактивного загрязнения, наличие регистрации по месту жительства в населенном пункте, отнесенном к территории радиоактивного загрязнения, подтверждается материалами дела, и не опровергнут пенсионным органом. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете Крыгина И.А. сведений о коде особых условий груда (Ч34) само по себе не является основанием для исключения указанного выше периода работы из стажа работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что прямо следует из разъяснений, сформулированных высшими судебными органами Российской Федерации. Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, по правилам ГПК РФ в их совокупности с другими доказательствами, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Крыгина И.А. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и не находит оснований для признания данных выводов, в пределах доводов апелляционной жалобы, незаконными. Из материалов дела следует, что на момент обращения в пенсионный орган количество лет страхового стажа у Крыгина И.А.: 34 года 07 месяцев 04 дня и ИПК (63,062), что не оспаривалось ответчиком. Периоды проживания с <данные изъяты> составляют 18 лет 08 дней, учтенный пенсионным органом период проживания (работы) Крыгина И.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 10 месяцев 10 дней. С учетом указанных обстоятельств период проживания Крыгина И.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 28 лет 10 месяцев 18 дней, что дает ему право в силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1224-1, с учетом обращения к ответчику 15 апреля 2025 года, на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, то есть в 57 лет. Таким образом, представленными доказательствами, оцененными судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается факт проживания истца с <данные изъяты> именно в зоне радиоактивного загрязнения. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание достижение истцом возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании за истцом права на назначение пенсии по старости. Суд правильно произвёл оценку пенсионных прав истца, исходя из доказанности обстоятельств проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку факт проживания Крыгина И.А. <данные изъяты> на территории, относящейся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтвержден и ответчиком не опровергнут. Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не может относиться к категории лиц, как постоянно работающих на территории с льготным социально-экономическим статусом, с учетом его постоянного и фактического проживания в данной зоне, не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, и как следствие, к отмене решения суда ввиду того, что на основе установленных в результате исследования доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у Крыгина И.А. права на досрочное назначение пенсии с 20.01.2023, обосновано применив положения Закона РФ № 1244-1 и Федерального закона № 166-ФЗ, с чем судебная коллегия соглашается. Таким образом, фактически приведённые в апелляционной жалобе доводы не содержат обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта либо опровергали выводы суда. Поскольку несогласие, выраженное в апелляционной жалобе ответчика, с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств не означают допущение судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушения норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Железногорского городского суда Курской области от 26 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОСФР по Курской области – без удовлетворения.     Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.     Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 ноября 2025 года. Председательствующий Судьи

Основная информация

УИД дела: 46RS0006-01-2025-001636-75

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 11.11.2025

Судья: Воробьева Елена Николаевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Крыгин Игорь Алексеевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

ИНН: 4629026988

ОГРН: 1024600968215

КПП: 463201001

Движение дела

16.10.2025 15:48

Передача дела судье

11.11.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение

17.11.2025 10:31

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

21.11.2025 10:32

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства