Дело № 2а-298/2025 ~ М-263/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а - 298/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">46RS0025-01-2025-000550-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 августа 2025 года г. Фатеж Курской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фатежский районный суд Курской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Долженковой Н.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца – помощника прокурора Фатежского района Курской области Полухина П.Э.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шаховой Н.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фатежского района Курской области к Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности оборудовать общественное кладбище местом накопления,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Фатежского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию общественных кладбищ, расположенных в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета местом накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 65 СанПиН 2.1.3684-21, а также обязать Администрацию Миленинского сельсовета Фатежского района в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать общественные кладбища, расположенные в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета местом накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 65 СанПиН 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Фатежского района Курской области Полухин Р.Э. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 8 и 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные конкретными пунктами части 1 названной статьи, к которым по общему правилу, пункт 18 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ не причислен. Уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 указанной статьи вопросов местного значения городских поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилами благоустройства муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 (далее – Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 Правил на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее – специальные площадки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 статьи 1 Законом Курской области от 23.08.2016 № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения» установлено, что за сельскими поселениями Курской области закреплены участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уставом Миленинского сельского поселения Фатежского района Курской области к вопросам местного значения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что прокуратурой Фатежского района во исполнение поручения прокуратуры Курской области проведена проверка исполнения требований действующего бюджетного и земельного законодательства, законодательства в сфере экологии. В рамках проверки установлены отдельные нарушения в деятельности Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что общественные кладбища, расположенные в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета не отвечает требованиям пункта 65 Правил, а именно: отсутствуют контейнерные площадки для накопления ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения нарушения прокуратурой района внесено представление в Администрацию Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках контроля за устранением нарушением прокуратурой района получены сведения, из которых следует, что действенных мер по устранению нарушений не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В прокуратуру района поступила информация от Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области из которой следует, что площадка для накопления ТКО на общественных кладбищах, расположенных в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета не обустроены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что Администрацией Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области мер по устранению нарушений не принято, место накопления ТКО на указанном общественном кладбище не обустроено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом обстоятельств дела, особой значимости вопроса, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Фатежского района Курской области к Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности оборудовать общественное кладбище местом накопления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора Фатежского района Курской области к Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и возложении обязанности оборудовать общественное кладбище местом накопления, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Администрации Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию общественных кладбищ, расположенных в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета местом накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 65 СанПиН 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию Миленинского сельсовета Фатежского района Курской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать общественные кладбища, расположенные в с. Миленино, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:130201:326, а также в д. Миновка Миленинского сельсовета местом накопления ТКО в соответствии с требованиями пункта 65 СанПиН 2.1.3684-21.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд Курской области в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>