Дело № 12-585/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело №12-585/2-202546RS0030-01-2025-008668-17 РЕШЕНИЕ 29 сентября 2025 года г. Курск Судья Ленинского районного суда г.Курска Буркова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жердева Александра Максимовича на постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Жердева А.М. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Жердев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Жердев А.М. обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить, ссылаясь на то, что на его автомобиле с 2012 года установлен знак инвалидности, на заседание комиссии его не приглашали, не уведомляли, копию постановления не направляли; также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы. В судебное заседание Жердев А.М., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Изучив доводы жалобы, ходатайство о восстановлении срока на обжалование, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам. Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления была направлена административной комиссией Центрального округа г.Курска Жердеву А.М. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, заказным письмом, которое возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается историей обработки заказного письма с почтовым идентификатором №. Копия постановления была получена им лично в административной комиссии Центрального округа г. Курска лишь ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая доводы заявителя о том, что обжалуемое постановление было получено им ДД.ММ.ГГГГ после обращения с письменным заявлением, судья приходит к выводу о возможности восстановления срока на подачу жалобы. В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. Парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования «Город Курск», и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска. Платная парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе. В соответствии с Правилами пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск» (далее- Правила), установленными Постановлением Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска. Общее время бесплатного использования парковочных мест платных парковок (пользование парковочными местами) - 15 минут в сутки, в территориальных зонах №, № при условии, что транспортное средство покинуло платную парковку до истечения указанного времени. Если общее время размещения транспортного средства превышает время бесплатного размещения транспортного средства в зависимости от территориальной зоны в сутки, то оплачивается все время стоянки (п.2.2). Размер платы за пользование парковками устанавливается постановлением Администрации города Курска (п. 2.4). Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в пп. 2.1.1 - 2.1.2, производится на основании парковочного разрешения (п.2.1.6), электронного документа, подтверждающего право лица на льготу по бесплатному размещению транспортного средства на платной парковке (п.1.7). Постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск». В силу ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп. 2.1.5 Правил на каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. В силу ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через Систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в федеральную государственную информационную систему «Федеральный Реестр инвалидов» и получения ответов на эти запросы. В силу пп. 2.1.2 Правил вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются: транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в подпункте 2.1.5 настоящих Правил. Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения. Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)». Изображение на знаке символа таблички 8.8 «Платные услуги» указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Изображение на знаке символа таблички 8.17 «Инвалиды» указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:39 до 15:18 на территории парковки (зона платной парковки 110), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, <адрес> (координаты: широта 51.7303600, долгота 36.1919800), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Жердеву А.М., без внесения платы, установленной постановлением Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 №15-7-РС «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск». Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской № (свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из представленной Жердевым А.М. справки серии МСЭ-2011 №, выданной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, он является <адрес> бессрочно. Согласно информации, запрошенной судом в комитете жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №/ДД.ММ.ГГГГ-20) транспортное средство Жердева Александра Максимовича, гос. номер №, внесено в Реестр парковочных разрешений на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р552КК46, собственником которого является Жердев А.М., не было внесено в «Федеральный реестр инвалидов», действия Жердева А.М. правильно квалифицированы по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Ссылка Жердева А.М. на наличие у него инвалидности, с учетом установленных обстоятельств, приведенных норм, не может служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку сведений о том, что на момент совершения вменяемого правонарушения принадлежащее ему транспортное средство с г/н № значилось в «Федеральном реестре инвалидов», не представлено. В данном случае выводы должностного лица, изложенные в вышеуказанном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Жердева А.М. сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении законно и обоснованно. Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании сведений специального технического средства Ультра БС № с соответствующей поверкой. Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области». Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Жердева Александра Максимовича оставить без изменения, а жалобу Жердева А.М. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии. Судья М.В. Буркова </div>

Основная информация

УИД дела: 46RS0030-01-2025-008668-17

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 29.09.2025

Судья: Буркова Марина Вячеславовна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Жердев Александр Максимович

Движение дела

08.08.2025 16:11

Материалы переданы в производство судье

11.08.2025 19:42

Истребованы материалы

15.08.2025 12:38

Поступили истребованные материалы

17.09.2025 14:30

Судебное заседание

Место: ул. Ленина, д. 108, каб.№ 401

Результат: Заседание отложено

29.09.2025 11:30

Судебное заседание

Место: ул. Ленина, д. 108, каб.№ 401

Результат: Оставлено без изменения

01.10.2025 09:54

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

08.10.2025 08:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

08.10.2025 11:54

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

21.10.2025 11:54

Дело № 12-585/2025

Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Материалы переданы в производство судье

Истребованы материалы

Поступили истребованные материалы

Судебное заседание

Судебное заседание

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

Вступило в законную силу