Дело № 33-1070/2025
Ленинградский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Уникальный идентификатор дела <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное производство <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданское дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 19 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего <span class="FIO6">ФИО6</span>, </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Герман М.В., Матвеевой Н.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> на решение Выборгского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда <span class="FIO6">ФИО6</span>, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указала, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> Вид разрешенного использования земельного участка: ведение огородничества. При обращении в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, ей было отказано по причине отсутствия права на выкуп ввиду однократности предоставления земельных участков, без ссылок на статью 39.16 Земельного кодекса РФ. Административный истец полагает отказ незаконным по причине нарушения административным ответчиком положений статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Также административный истец указывает, что пункт 8.2 договора аренды, устанавливающий отсутствие у нее права на обращение с заявлением о предоставлении (приобретении) земельного участка без проведения торгов противоречит действующему законодательству, нарушает ее права и должен быть признан незаконным и недействительным. Административный истец просит также признать незаконным решение КУМИГ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ОЗ-9573 и возложить на административного ответчика обязанность принять решение о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span> в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного в <span class="Address2"><адрес></span>, путем продажи без проведения торгов в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Выборгского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> требования удовлетворены частично, судом постановлено признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов. Обязать администрацию муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> принять решение о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span> в собственность земельного участка площадью 1000 кв. м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного в <span class="Address2"><адрес></span> путем продажи без проведения торгов в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено: перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, поскольку в иске одновременно были заявлены требования, подлежащие рассмотрению как по правилам административного, так и по правилам гражданского судопроизводства (признание недействительным пункта договора аренды земельного участка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в жалобе, законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 постановления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда первой инстанции нельзя признать соответствующим данным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что судом первой инстанции не было произведено разделение исковых требований, заявленных истцом, все требования были рассмотрены в порядке административного судопроизводства, при этом в удовлетворении требования о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка отказано со ссылкой в мотивировочной части решения на то, что данное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При поступлении дела по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> в административную коллегию Ленинградского областного суда определением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, с указанием на то, что в иске одновременно были заявлены требования, подлежащие рассмотрению как по правилам административного, так и по правилам гражданского судопроизводства (признание недействительным пункта договора аренды земельного участка), что в силу положений части 6 ст. 16.1 КАС РФ является основанием для рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду изложенного решение Выборгского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, что согласно ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ является основанием для отмены указанного судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по правилам гражданского судопроизводства, поскольку в указанном порядке дело судом первой инстанции не рассматривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не входит в рассмотрение доводов апелляционной жалобы, поскольку данные обстоятельства будут являться предметом рассмотрения суда первой инстанции при рассмотрении исковых требований по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Выборгского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения направить в Выборгский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> на новое рассмотрение по правилам гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 19.03.2025</p></span>