Дело № 33-1569/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">47RS0004-01-2022-011154-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-1569/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкт-Петербург&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего Заплоховой И.Е.,&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судей Нестеровой М.В., Озерова С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2024 по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному унитарному предприятию «Водоканал Ленинградской области» об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Романовский водоканал», администрации МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указал, что по результатам проверки требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод установлено, что эксплуатацию очистных сооружений осуществляется МУП «Романовский водоканал» на основании договора аренды имущества коммунального назначения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. Канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> относятся к собственности МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области». На основании решения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о предоставлении водного объекта в пользование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МУП «Романовский водоканал» предоставлено право сброса очищенных сточных вод в ручей Безымянный с координатами <span class="Nomer2">№</span>. Согласно п.п. 13 п. 2.3 решения использование водного объекта может производиться водопользователем при выполнении ряда условий, в том числе осуществления сброса сточных вод, отвечающим требованиям. Вместе с тем согласно представленному анализу сточных вод от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» установлены превышения нормативов допустимого сброса сточных вод МУП «Романовский водоканал» в ручей Безымянный по физико-химическим показателям: взвешенные вещества, железо, хлориды. Аналогичные нарушения были установлены в протоколах лабораторных исследований за 3 и 4 квартал 2021 года. В 4 квартале 2021 года выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект по следующим показателям: f взвешенные вещества- превышение в 6,71 раз, ХПХ - 5,28 раз, железо - в 18,9 раз, нефтепродукты - 37,8 раз. По данному факту Всеволожским городским прокурором Ленинградской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Комитетом экологического надзора Ленинградской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении МУП «Романовский водоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2023 года определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков администрации МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и МУП «Романовский водоканал» на надлежащего ГУП «Водоканал Ленинградской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2024 года исковые требования удовлетворены. ГУП «Водоканал Ленинградской области» обязан в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в Безымянный ручей до достижения нормативов допустимого сброса. С ГУП «Водоканал Ленинградской области» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ГУП «Леноблводоканал» просили решение отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указали, что до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> эксплуатацию канализационных очистных сооружений по договору аренды осуществляло МУП «Романовский Водоканал». Все нарушения, на которые ссылается истец, были установлены в 2021-2022 году, то есть до принятия сооружений ГУП «Леноблводоканал». Имущество было передано ответчику в виду того, что МУП «Романовский водоканал» не исполняло свои обязательства по эксплуатации сооружений, текущему и капитальному ремонту. Требования прокурора являются преждевременными. ГУП «Леноблводоканал» будет проведено техническое обследование сооружения с дальнейшим планированием мероприятий на приведение качества сточных вод в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а именно строительство, реконструкция или капитальный ремонт. Общий срок для выполнения работ по реконструкции канализационных очистных сооружений составит не менее 3,5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика ГУП «Леноблводоканал» поддержала доводы апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица МУП «Романовский водоканал» согласились с выводами суда первой инстанции, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, и следует из материалов дела, согласно представленному анализу сточных вод от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» установлены превышения нормативов допустимого сброса сточных вод в ручей Безымянный, по физико-химическим показателям: взвешенные вещества, железо, хлориды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные нарушения были установлены в протоколах лабораторных исследований за 3 и 4 квартал 2021 года. Так, в 4 квартале 2021 года выявлено превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект по следующим показателям: f взвешенные вещества- превышение в 6,71 раз, ХПХ - 5,28 раз, железо - в 18,9 раз, нефтепродукты - 37,8 раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании свидетельства о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером 47-47-12/080/2012-488 относился к собственности МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения Комитета по природным ресурсам <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о предоставлении водного объекта в пользование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МУП «Романовский водоканал» предоставлено право сброса очищенных сточных вод в ручей Безымянный с координатами <span class="Nomer2">№</span>.Согласно п.п. 13 п. 2.3 решения использование водного объекта может производиться водопользователем при выполнении ряда условий, в том числе осуществления сброса сточных вод, отвечающим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения Леноблкомимущество от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и акта приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> очистные сооружения закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП «Водоканал Ленинградской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основными видами деятельности ГУП «Леноблводоканал» являются обеспечение населения, всех потребителей различных форм собственности питьевой водой, прием сточных вод для очистки и обеззараживания, эксплуатация сетей водопровода и канализации, насосных станций, канализационных очистных сооружений, артезианских скважин и водонапорных башен в надлежащем состоянии и так далее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, исходил из того, что ГУП «Леноблводоканал» является надлежащим ответчиком, в материалах дела нашел свое подтверждение факт сброса сточных вод без соответствующей очистки, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод в Безымянный ручей до достижения нормативов допустимого сброса, установив 12-месячный срок в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации, при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства Ленинградской области от 14 января 2022 года <span class="Nomer2">№</span>-р в государственную собственность Ленинградской области принято имущество казны МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в том числе канализационно-очистные сооружения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства Ленинградской области от 19 июня 2024 года <span class="Nomer2">№</span>-р ГУП «Леноблводоканал» наделен статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории МО «Романовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По соглашению о замене сторон в договоре <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ГУП «Леноблводоканал» стал арендодателем водопроводно-канализационного хозяйства в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена проверка требований по охране окружающей среды, водного законодательства, до передачи очистных сооружений в хозяйственное ведение ГУП «Леноблводоканал». Однако до настоящего времени ситуация со сбросом сточных вод без очистки в ручей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не изменилась, что не оспаривал ответчик.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После принятия объекта водоочистных сооружений ГУП «Леноблводоканал» в порядке правопреемства ответственно за организацию эксплуатации водохозяйственной системы с недопущением сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ненадлежащее выполнение ГУП «Леноблводоканал» требований экологического водного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, материалами дела достоверно установлено, что ответчиком допущены нарушения в области охраны окружающей среды, влекущие за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности при сбрасывании в водные объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы ответчика, сводящиеся к несогласию с установленным сроком исполнения решения суда, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве основания для изменения решения суда, учитывая, что в силу ст. 203 ГПК РФ ответчик не лишен права обратиться в суд соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Водоканал Ленинградской области» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>