Дело № 7-183/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 7-183/2025 РЕШЕНИЕ Санкт-Петербург 25 февраля 2025 года Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С., при секретаре Ропотовой В.С., рассмотрев жалобу адвоката Стрепетова А.С. в защиту Холмуродова Шохбоза Теркаш угли на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее ? КоАП РФ), установил: постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 января 2025 года Холмуродов Ш.Т.у. привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом он помещен в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан. В жалобе защитник ссылается на многочисленные процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, просит исключить административное выдворение за пределы Российской Федерации и назначить Холмуродову Ш.Т.у. штраф в размере 40000 рублей. С учетом фактического выдворения Холмуродова Ш.Т.у. за пределы Российской Федерации, невозможности его извещения о времени и месте судебного заседания, ввиду отсутствия сведений о его месте жительства за пределами Российской Федерации, а также с учетом надлежащего извещения защитника адвоката Стрепетова А.С. о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114?ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 26.01.2025 в 12 час. 40 мин. в рамках проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» сотрудниками УМВД по Всеволожскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Мурино, пл. Привокзальная, д. 6 А, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Холмуродов Ш.Т.у. который, прибыл на территорию Российской Федерации 12.05.2024, постановку на миграционный учёт не оформил, по окончанию срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, с заявлением о продлении срока временного пребывания не обратился, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Проверка законности и обоснованности постановления судьи показала, что выводы о наличии в действиях Холмуродова Ш.Т.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАПРФ, являются верными. Фактические обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения. Объяснения Холмуродова Ш.Т.у. изложены на отдельном бланке и приобщены к материалам дела, что соответствует положениям ст. 26.3 КоАП РФ. Оснований считать, что при рассмотрении дела судьей городского суда не были получены объяснения Холмуродова Ш.Т.у. не имеется, поскольку положения КоАП РФ не предусматривают необходимости получения письменных объяснений по обстоятельствам дела. Кроме того, как усматривается из постановления судьи Холмуродов Ш.Т.у. свою вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признал. При составлении протокола об административном правонарушении Холмуродов Ш.Т.у. об отсутствии переводчика не заявлял, подписал протокол без каких-либо замечаний и ходатайств. При рассмотрении дела в суде участвовал переводчик ФИО1, предупрежденный об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, в связи с чем право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке нарушено не было. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о времени рассмотрения дела, не является недостатком протокола, поскольку Холмуродов Ш.Т.у. принимал личное участие при рассмотрении дела судом. Место рассмотрения дела об административном правонарушении в протоколе указано. Таким образом, оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется. Вопреки доводам жалобы наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Холмуродову Ш.Т.у. в минимальных пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному. В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. Холмуродов Ш.Т.у. после истечения срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал, документов, свидетельствующих о доходах и об уплате налогов, а также о наличии у него жилья на территории Российской Федерации, не представлено, он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства, а также в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, что не позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. В соответствии с принципом, закрепленным в Конституции Российской Федерации, права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наличие у Холмуродова Ш.Т.у. супруги и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Правовой подход, согласно которому семейное положение иностранного гражданина не является безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, при отсутствии достаточных сведений о совместном проживании и ведении супругами, близкими родственниками общего совместного хозяйства, неоднократно высказывался Верховным Судом Российской Федерации применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемых дел. Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, Холмуродов Ш.Т.у. не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации. Вопреки доводам жалобы какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории государства гражданской принадлежности Холмуродова Ш.Т.у. С учетом вышеизложенного, оснований для применения положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил: постановление Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Холмуродова Шохбоза Теркаш угли оставить без изменений, жалобу адвоката Стрепетова А.С. – без удовлетворения. Судья А.С. Смирнов (Судья С.П. Войнова) </div>

Основная информация

УИД дела: 47RS0004-01-2025-001004-15

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 25.02.2025

Судья: Смирнов Александр Сергеевич

Участники дела

Защитник

ФИО/Наименование: Стрепетов Алексей Станиславович

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Холмуродов Шохбоз Теркаш угли

Движение дела

24.02.2025 13:35

Материалы переданы в производство судье

25.02.2025 10:05

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения

27.02.2025 15:27

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства