Дело № 33-2240/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 47RS0011-01-2023-003222-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33-2240/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1404/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкт-Петербург&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 23 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Осиповой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17 мая 2024 года, которым частично удовлетворён иск <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка и освобождении от уплаты арендных платежей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области <span class="FIO5">ФИО5</span>, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований просил признать отказ администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 августа 2023 года исх. № 1328 неправомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать жилой дом с кадастровым номером <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, жилым, цели ИЖС достигнутыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца от 2 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ответчика в пользу истца стоимость строительно-технической экспертизы в размере <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что 19 июня 2023 года истец выиграл аукцион № 22000024650000000008, лот № 1 на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 1300 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2023 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на срок двадцать лет, который зарегистрирован в ЕГРН. На спорном земельном участке истцом спроектирован и возведен жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом подано заявление на выкуп спорного земельного участка, однако ответчиком 18 августа 2023 года принято решение об отказе, поскольку здание не может являться жилым домом, так как не соответствует техническому плану, а также отсутствует электроснабжение и теплоснабжение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный отказ истец считает неправомерным, поскольку жилой дом был спроектирован и построен в соответствии с действующими нормами и градостроительными документами Виллозского городского поселения Ленинградской области, имеются все необходимые жилые и вспомогательные помещения, внутренние стены, необходимые коммуникации для бытовых нужд, выполнена электропроводка по дому, имеется отопление, вентиляция, водоснабжение и канализация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком также не была назначена комиссия, по результатам работы которой должен быть вынесен акт осмотра и заключение по установленному порядку и образцу, чего сделано не было. Был проведен только визуальный осмотр дома и земельного участка, при этом отсутствует дата осмотра, акт осмотра и заключение. Кроме того, осмотр был произведен ответчиком без ведома и присутствия истца, что является нарушением порядка признания дома жилым/непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также ответчиком не было назначено Комиссии для проверки инженерных систем и бытовых условий дома, заявление истца о досудебном обжаловании Постановления № 382 Виллозского городского поселения Ленинградской области оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорный жилой дом зарегистрирован в ЕГРН как жилой, дом соответствует всем нормам и требованиям жилого дома и используется истцом по естественному назначению – для постоянного проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17 мая 2024 года постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> к администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка и освобождении от уплаты арендных платежей удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать неправомерным отказ администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 августа 2023 года исх. № 1328 в предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span> земельного участка с кадастровым номером <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в собственность за плату, как собственнику расположенного на земельном участке жилого дома с кадастровым номером <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от 2 августа 2023 года о предоставлении земельного участка без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span> стоимость строительно-технической экспертизы в размере <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований <span class="FIO1">ФИО1</span> отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области просит данное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что невозможность проживания в спорном объекте подтверждает заключение строительно-технической экспертизы № 14/23/09/27-В от 27 сентября 2023 года, выполненное ООО «Эксперт Центр», в соответствии с которым эксперт устанавливает, что исследуемый объект – здание, площадью 24,4 кв.м, является садовым домом, то есть зданием сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу истец просит указанное решение оставить без изменения, поданную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении не явившихся участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действуя в соответствии с положениями абзаца 1 части 1 и абзаца 1 части 2 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции находит возможным ограничиться проверкой законности и обоснованности постановленного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ одним из видов жилого помещения является жилой дом, которым признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19 июня 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> выиграл аукцион <span class="Nomer2">№</span>, лот <span class="Nomer2">№</span> на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, площадью 1300 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 июля 2023 года между <span class="FIO1">ФИО1</span> и администрацией Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на срок двадцать лет. Указанный договор зарегистрирован в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На земельном участке с кадастровым номером <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> истцом <span class="FIO1">ФИО1</span> спроектирован и возведен жилой дом, который зарегистрирован в Управлении Росреестра в упрощенном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.1. договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>, общей площадью 1300 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское городское поселение, д. Ретселя, земельный участок 41, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> размер арендной платы в год, определенный по результатам аукциона, составляет <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей 00 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок аренды земельного участка составляет двадцать лет со дня заключения договора (пункт 1.6. договора аренды).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 августа 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> подано заявление на выкуп спорного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 августа 2023 года ответчиком принято решение об отказе № 1328, поскольку здание не может являться жилым домом, так как не соответствует техническому плану, а также отсутствует электроснабжение и теплоснабжение. Выявлено несоответствие объекта требованиям, предъявляемым к жилому дому, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации. Цель, для которой предоставлялся земельный участок, не достигнута.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 августа 2023 года <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился к ответчику с досудебной претензией на решение администрации Виллозское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области от 18 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 сентября 2023 года администрация Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области в ответ на досудебную претензию отказала <span class="FIO1">ФИО1</span> в предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом был спроектирован и возведен <span class="FIO1">ФИО1</span> в соответствии с действующими нормами (СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001) и градостроительными документами Виллозского городского поселения Ленинградской области, а также соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, значится как жилой дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В спорном домовладении имеются все необходимые жилые и вспомогательные помещения в соответствии с СП 55.13330.2016, внутренние стены, необходимые коммуникации для бытовых нужд, выполнена электропроводка по дому (розетки, выключатели, осветительные приборы), имеется отопление (масляные и газовые обогреватели), естественная вентиляция, локальные водоснабжение и канализация. Дом является каркасным, утепленным, пригодным для круглогодичного проживания. Крыша двускатная, 4 окна. Фундамент свайный, заглублен на 1,5 м. в прочный грунт, капитальный, соответствует СП 24.13330.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 14/23/09/27-В от 27 сентября 2023 года, выполненной ООО «Эксперт Центр», спорный дом может быть признан жилым домом для постоянного проживания и соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений». Строительные конструкции и отделочные материалы, использованные при строительстве спорного объекта недвижимости, соответствуют действующим нормативам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства, установив, что вывод администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района о том, что жилой дом с кадастровым номером <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не может являть жилым сделан при отсутствии акта осмотра данного дома и заключения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований <span class="FIO1">ФИО1</span> в части признания неправомерным отказа администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 18 августа 2023 года исх. № 1328, а также об обязании ответчика повторно рассмотреть заявление <span class="FIO1">ФИО1</span> от 2 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что спорный дом поименован экспертом как садовый дом, а потому не может являться жилым, судебная коллегия отклоняет, поскольку, как следует из заключения строительно-технической экспертизы № 14/23/09/27-В от 27 сентября 2023 года, выполненныой ООО «Эксперт Центр», спорный дом может быть признан жилым домом для постоянного проживания при этом при проведении экспертизы экспертом учитывались требования Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 1 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 17 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Виллозское городское поселение» Ломоносовского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 5 мая 2025 года.</p></span>