Дело № 33а-1963/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33a-1963/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">47RS0005-01-2024-006528-58</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Санкт-Петербург&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 15 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Астапенко С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Муратовой С.В. и Смирнова А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Глумовой М.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 33a-1963/2025 (2а-5876/2024) по апелляционной жалобе административного истца Сердакаева Сергея Николаевича на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2024 года об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А., объяснения представителя <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO8">ФИО8</span>, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском, в котором просил признать недействительным постановление административного ответчика № 581609057/4722-1 от 13.08.2024 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 134836/24/47022-ИП, освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административного иска указывается, что <span class="FIO1">ФИО1</span> является должником в исполнительном производстве № 134836/24/47022-ИП от 20.05.2024 года. 22.05.2024 года Выборгским городским судом принято заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда. 08.08.2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано в предоставлении рассрочки исполнения решения суда. 14.08.2024 года в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span> посредством сервиса Госуслуги стало известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве № 13483/24/47022-ИП. 15.08.2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> погасил задолженность по исполнительному производству №13483/24/47022-ИП на сумму основного долга в размере 1489000,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем 13.08.2024 года вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 104230,00 руб., которое административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку требования исполнительного документа исполнены в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения. При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от 8 ноября 2024 года в удовлетворении требований <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span> просит отменить постановленное решение и принять новое – об удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального и процессуального права. Апеллянт указывает, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.05.2024 направлена и получена им 13.08.2024, при этом 15.08.2024 административным истцом исполнены требования исполнительного документа в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель <span class="FIO5">ФИО5</span> просит решение суда оставить без изменения, мотивируя тем, что должнику было известно о возбужденном 20.05.2024 исполнительном производстве, поскольку 06.06.2024 от него поступило обращение с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца поддержал доводы апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что 20.05.2024 на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-11/2023 в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> возбуждено исполнительное производство № 134836/24/47022-ИП, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 1 489 000 рублей в пользу взыскателя <span class="FIO9">ФИО9</span> Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.05.2024 <span class="FIO1">ФИО1</span> подал заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.06.2024 <span class="FIO1">ФИО1</span> направил судебному приставу-исполнителю <span class="FIO5">ФИО5</span> обращение о неначислении исполнительского сбора по исполнительному производству № 134836/24/47022-ИП от 20.05.2024, возбужденному на основании исполнительного листа от 30.01.2024 года № ФС 037200039, в связи с подачей заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу № 2-11/2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.08.2024 в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда по делу № 2-11/2023 <span class="FIO1">ФИО1</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника <span class="FIO1">ФИО1</span> в размере 104230,00 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в срок 5 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.08.2024 требования исполнительного документа исполнены <span class="FIO1">ФИО1</span> в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.08.2024 исполнительное производство окончено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- неисполнение требований исполнительного документа должником;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из вышеизложенного следует, что необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в исполнительном документе, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению. Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Правилам направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (п. 3 абз. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Минцифры России от 29.04.2025 № П23-42524 на запрос судебной коллегии от 21.04.2025 постановление о возбуждении исполнительного производства № 134836/24/47022-ИП получено <span class="FIO1">ФИО1</span> в личном кабинете Единого портала государственных услуг 13.08.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств направления каким-либо иным способом постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес <span class="FIO1">ФИО1</span> и получения им данного постановления ранее 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава – исполнителя нарушений закона, поскольку в течение двух с половиной месяцев административным истцом не предпринимались попытки погасить задолженность по возбужденному исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что <span class="FIO1">ФИО1</span> достоверно знал о возбужденном 20.04.2024 года в отношении него исполнительного производства № 134836/24/47022-ИП, находящегося в производстве судебного пристава – исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство подтверждается обращением <span class="FIO1">ФИО1</span>, поступившим через портал ФССП России 06.06.2024 года к судебному приставу – исполнителю <span class="FIO5">ФИО5</span>, в котором должник просил не начислять исполнительский сбор по исполнительному производству № 134836/24/47022-ИП от 20.05.2024 до вынесения Выборгским городским судом Ленинградской области определения по вопросу предоставления рассрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-11/2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO1">ФИО1</span> не позднее 06.06.2024 года стало известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, с учетом правил исчисления сроков в исполнительном производстве, требовании о пятидневном сроке для добровольного исполнения, установленных ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, <span class="FIO1">ФИО1</span>, действуя разумно и добросовестно, должен был исполнить требования исполнительного документа в срок до 18.06.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из фактических обстоятельств дела, доводы апелляционной жалобы о неполучении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства правового значения не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с учетом истечения срока для добровольного исполнения (который фактически существенно превысил установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия находит постановление судебного пристава – исполнителя <span class="FIO5">ФИО5</span> от 13.08.2024 года о взыскании исполнительского сбора с должника <span class="FIO1">ФИО1</span> соответствующим требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы на законность принятого судом решения не влияют и его отмену не влекут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального закона, являющимися основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено, а потому оснований к отмене решения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 307- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 8 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца <span class="FIO1">ФИО1</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.05.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Грачева Ю.С.</p></span>