Дело № 33а-4621/2025
Ленинградский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 33а-4621/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Санкт-Петербург 28 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Григорьевой Н.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Морозовой С.Г., Павловой О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Костановской А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-815/2025 (47RS0005-01-2024-006404-42) по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2025 года по административному исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Хамидовой С.А., начальнику – старшему судебному приставу Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Глазковой Е.Н., заместителю начальника Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области Орел В.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области (далее - УФССП России по Ленинградской области), судебному приставу-исполнителю Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области (далее – Выборгского РОСП) Хамидовой С.А., указав также в качестве административного ответчика Выборгский РОСП, о признании незаконным постановления судебного пристава о взыскании исполнительного сбора, компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 05.08.2024 года на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 0321695340000000238290525 от 16.01.2024, выданного Комитетом по транспорту по делу № 0321695340000000238290525, вступившего в законную силу 06.02.2024, возбуждено исполнительное производство <span class="others1">738</span>-ИП на сумму 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом незамедлительно была произведена оплата задолженности по исполнительному производству, что подтверждается чеком по операции от 05.08.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.08.2024 года чек ПАО «Сбербанк» на сумму 3000 рублей направлен судебному приставу-исполнителю и получен им, что подтверждается ответом Выборгского РОСП от 06.08.2024 года № 47022/24/990264, согласно которому денежные средства поступают на депозит через 3 рабочих дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на оплату задолженности, 13.08.2024 года судебный пристав-исполнитель Хамидова С.А. вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец указывает, что оспариваемым постановлением ему причинены нравственные страдания, так как самим фактом совершения незаконных действий нарушаются его личные неимущественные права на законное и справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве, просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП Хамидовой С.А. от 13.08.2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="others2">778</span>-ИП;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены начальник Выборгского РОСП Глазкова Е.Н., заместитель начальника Выборгского РОСП Орел В.В., в качестве заинтересованного лица – взыскатель Комитет по транспорту Ленинградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением от 10.02.2025 г. Выборгский городской суд Ленинградской области частично удовлетворил административные исковые требования, признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП Хамидовой С.А. от 13.08.2024 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству <span class="others2">778</span>-ИП. В удовлетворении административных требований о взыскании компенсации морального вреда судом отказано (л.д. 140- 152).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик УФССП России по Ленинградской области просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения административного иска, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что в отношении должника Бучельникова В.А. в Выборгском РОСП возбуждено два исполнительных производства - <span class="others2">778</span>-ИП от 05.08.2024, предмет исполнения – штраф в размере 3000 руб., и <span class="others1">738</span>-ИП от 05.08.2024, предмет исполнения – штраф в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должником Бучельниковым В.А. 05.08.2024 г. была произведена оплата штрафа в размере 3000 руб. по исполнительному производству <span class="others1">738</span>-ИП, о чем поступили сведения в Выборгский РОСП. По второму исполнительному производству, за <span class="others2">778</span>-ИП, оплата долга Бучельниковым В.А. была произведена только 13.08.2024, за пределами 5-дневного срока, установленного законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем 13.08.2024 судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора. Суд первой инстанции ошибочно установил, что Бучельниковым В.А. 05.08.2024 г. была произведена оплата штрафа в размере 3000 руб. по исполнительному производству <span class="others2">778</span>-ИП, хотя в представленной истцом квитанции указан номер исполнительного производства, по которому произведена оплата – «<span class="others1">738</span>», в связи с чем выводы суда о признании постановления от 13.08.2024 незаконным, не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 157-159).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны и заинтересованное лицо в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (л.д. 226-232).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены процессуальные нарушения, влекущие за собой безусловную отмену постановленного по делу решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бучельинковым В.А. наряду с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождении его от уплаты исполнительского сбора, заявлено требование о компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 4 просительной части уточненного административного иска, истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России (далее – ФССП России) в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, суд первой инстанции неправильно определил состав лиц, участвующих в деле, не привлек к участию в деле в качестве административного ответчика главного распорядителя бюджетных средств - ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство являются в силу п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 10 февраля 2025 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="others10"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение изготовлено 04 сентября 2025 г.</p></span>