Дело № 2-305/2025 ~ М-32/2025
Волосовский районный суд Ленинградской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 47RS0002-01-2025-000043-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Волосово 15 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Красильникова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при помощнике судьи Бондаревой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием истца прокурора <span class="FIO3">ФИО3</span>, представителя ответчика МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующей на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сроком на 1 год, представителя третьего лица Октябрьской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» - <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующей на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ленинград-Финляндского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span> об обязании совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинград-Финляндский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с иском к МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span>, в котором просит обязать ответчика обратиться в суд в целях признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – подземный пешеходный переход с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, установив срок для исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований истец указывает, что Ленинград-Финляндской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере распоряжения федеральным имуществом. В результате которой установлено, что решением Волосовского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> были удовлетворены исковые требования Ленинград-Финляндского транспортного прокурора к МО «Волосовское городское поселение» обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - подземного пешеходного перехода с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.Решение суда было исполнено ответчиком <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вышеуказанный объект внесен в единый государственный реестра прав на недвижимость как бесхозяйное имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подземный пешеходный переход с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находится в границах муниципального образования и использует жителями <span class="Address2"><адрес></span> в том числе проведения праздничных мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, прокуратурой было установлено, что в настоящее время указанный пешеходный переход находится в ненадлежащем техническом состоянии, выполнение работ по текущему содержанию его в исправном состоянии не обеспечивается, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга ли, пользующихся переходом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на положения Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 210, 225 ГК РФ, истец просит его требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор <span class="FIO3">ФИО3</span> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявления, дополнениях к нему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO4">ФИО4</span> возражала против удовлетворения исковых требований истца, указывая на то, что данный объект находится на землях федерального значения, а следовательно не может быть принят в собственность муниципального образования. Кроме того, указала что указанный объект является составной частью железной дороги, в связи с чем также не может быть принят в собственность муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Октябрьской железной дороги - филиал ОАО «РЖД» - <span class="FIO5">ФИО5</span> поддержала исковые требования истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в г. СПб и ЛО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором поддержал исковые требования истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица <span class="Address2"><адрес></span> комитета по управлению государственным имуществом Правительства ЛО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), утвержденному Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст, а также Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел "Введение" ОКОФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Минстроя России от 16 марта 2020 г. № 9394-ДВ/08 установлено, что под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 133 данного Кодекса вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 133.1 указанного Кодекса недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории <span class="Address2"><адрес></span> имеется подземный пешеходный переход, расположенный под железнодорожными путями железнодорожной станции Волосово в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из договора аренды <span class="Nomer2">№</span>-Н-ГП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного между <span class="Address2"><адрес></span> комитетом по управлению государственным имуществом (в настоящем МТУ Росимущества в <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>) – Арендодатель и ОАО РЖД в лице начальника Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «Р/ЖД» - Арендатор, установлено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду участок Федеральной собственности из земель, расположенных в полосе отвода железных дорог (земли поселений, земли промышленности и т.п.) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span> под объекты железнодорожного транспорта, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью общей площадью 445, 366909 га. На участке имеются здания, сооружения, указанные к кадастровом плане (форма В.) срок аренды с 01.01.2004г. по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.34-49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> является собственностью РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 251 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что указанный пешеходный переход находится в ненадлежащем техническом состоянии, выполнение работ по текущему содержанию его в исправном состоянии не обеспечивается, что подтверждается проверкой прокуратуры и в ходе рассмотрения дела не оспаривалось сторонами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Волосовского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворены исковые требования Ленинград-Финляндской транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> об обязании обратиться с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> возложена обязанность обратиться с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости – подземного пешеходного перехода, расположенного на 86 км. ПК 4 под железнодорожными путями на железнодорожной станции <span class="Address2"><адрес></span> в границах земельного участка с кадастровым номером 47:22:00-00-000:0024, находящегося в аренде у ОАО «РЖД» на основании договора аренды <span class="Nomer2">№</span>-Н-ГП земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, заключенного с МТУ Росимущества в <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <span class="Address2"><адрес></span>, как бесхозяйное недвижимое имущество в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу (л.д. 153-157).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, вышеуказанные нормы права, а также тот факт, что спорный объект недвижимости находится на территории земельного участка, находящихся в собственности РФ и которым распоряжается МТУ Росимущества в <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, с учетом отсутствия доказательств того, что спорный объект недвижимости не является единым объектом недвижимости с железной дорогой, суд приходит к выводу о том, что МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <span class="Address2"><адрес></span> является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд полагает необходимым отметить, что возложенная судом обязанность на МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости – спорного подземного пешеходного перехода, в качестве бесхозяйного имущества, не свидетельствует о возникновении у МО Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> права на спорный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Ленинград-Финляндского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО «Волосовское городское поселение» в лице комитета по городскому хозяйству администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области об обязании совершить определенные действия, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2025 года.</p></span>