Дело № 5-532/2025
Всеволожский городской суд Ленинградской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ЛО, г. Всеволожск 20 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием защитников <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO5">ФИО5</span>, должностного лица территориального отдела Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области во Всеволожском районе Ермолаевой –<span class="FIO2">ФИО2</span>, законного представителя юридического лица <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дел об административном правонарушении в отношении ООО «Всеволожский МК», ИНН 4703166712, ОГРН 194704016979, КПП 470301001, юридический адрес 188640 Ленинградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, Колтушское сельское поселение, территория массив Новоселье, <span class="Address2"><адрес></span>, стр.1,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года (с 10 ч 00 мин до 18 ч 00 мин), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 17 ч 30 мин до 18 ч ОО мин) специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области во Всеволожском районе на основании Решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области <span class="FIO4">ФИО4</span><span class="Nomer2">№</span> от «29» января 2025 года в отношении общество с ограниченной ответственностью "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МК" расположенного по адресу: 188680, Ленинградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, Колтушское сельское поселение, территория массив Новоселье, <span class="Address2"><адрес></span>, стр.1, осуществляющего деятельность в сфере производства, хранения и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с 11ч 00 мин до 18 ч 00 мин при проведении внеплановой проверки выявлены административные нарушения по части 1 ст. 6.3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой их обнаружения считается 18 часов 00 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявлены нарушения требований законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, касающиеся эксплуатации предприятия: - ч.2 ст. 10 ТР <span class="Nomer2">№</span> «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции: изготовитель не разработал, не внедрил и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП, ч. 7 ст.15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - п. п. 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12, части 3 ст. 10 ТР <span class="Nomer2">№</span> «О безопасности пищевой продукции», ч. 7 ст.15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: не обеспечен выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции - помещения содержатся грязно, пищевое сырье и готовая продукция хранятся совместно. Отсутствует программа производственного контроля производства (изготовления) не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на её этапах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не проводится контроль за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве "изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля; Не проводится контроль за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающим производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; Не обеспеченно документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; Не обеспечено содержание производственных помещений, технологического оборудования z инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; Не обеспечено на производстве соблюдение работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; Не обеспечена безопасность пищевой продукции по соблюдению способов, установлению периодичности и проведению уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; а, Отсутствует (не представлено) ведение и хранение документации на бумажных и (или) на электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; Не представлена прослеживаемость пищевой продукции. ни - п.п.1.6.7 части 1, п.п.2,3,4, части 2, части 3, части 4, п.п.1 части 5 ст. 14 ТР <span class="Nomer2">№</span> «О безопасности пищевой продукции», ч. 7 ст.15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: « Требования к i е организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции» «is 1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают: - возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей ние встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; -защиту от скопления грязи, на поверхностях производственных помещений; гм - условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки для пищевой продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не оборудованы - туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; - умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук. 4. В производственных помещениях допускается хранение материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции (в неработающем санитарном узле с дверью, выходящей в производственный цех, имеется хранение различных материалов, не связанных с процессом производства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом юридическое лицо не обеспечило соблюдение статьей 11, ч. 7 ст.15 <span class="Nomer2">№</span> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение требований, применяемых положением законодательства Российской Федерации п сложением о техническом регулировании к технологиям производства, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, юридическое лицо не обеспечило соблюдение статьей 11, ч. 7 ст.15 <span class="Nomer2">№</span> «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании законный представитель вину в соверши правонарушения признал, просил не приостанавливать работу предприятия, представил суду сведения об устранении выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник поддержал позицию привлекаемого к ответственности лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Роспотребнадзора считает проведенную проверку законной, обоснованной, выявившей нарушения санитарно- эпидемиологических требований со стороны юридического лица</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(в ред. Федеральных законов от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 45-ФЗ, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 116-ФЗ)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 6.3 те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, протоколом о временном запрете деятельности, решением о внеплановой проверке, выписками из государственных услуг, уставными документами, выпиской из ЕГРЮЛ, другими документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктом 7 ст. 15 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ от 31.03. 1999г.): Санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства - к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. 3 соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»: Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью " Всеволожский МК " (ОГРН 1194704016979, ИНН 4703166712, КПП 470301001), осуществляющего деятельность по адресу: 188680, Ленинградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, Колтушское сельское поселение, территория массив Новоселье, <span class="Address2"><адрес></span>, стр.1 не приняты меры по недопущению вышеназванных нарушений, совершено административное правонарушение, предусмотренное 1 ст. 6.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическое лицо имело возможность не допустить указанные нарушения , но не предприняло к тому достаточных мер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные юридическим лицом нарушения создают реальную угрозу здоровью людей, поскольку при невыполнении вышеуказанных санитарно-гигиенических мероприятий повлечет развитие массовых инфекционных заболеваний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное, финансовое, имущественное положение юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать ООО «Всеволожский МК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу Ленинградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, Колтушское сельское поселение, территория массив Новоселье, <span class="Address2"><адрес></span>, стр. 1, на срок 40 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зачесть в срок административного приостановления деятельности ООО «Всеволожский МК» период временного запрета деятельности по адресу Ленинградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, Колтушское сельское поселение, территория массив Новоселье, <span class="Address2"><адрес></span>, стр. 1, в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и считать наказание отбытым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>