Дело № 5-169/2025
Выборгский городской суд Ленинградской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 47RS0005-01-2025-002509-06</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-169/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о возвращении протокола об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">и других материалов дела</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Выборг 03 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Приморский торговый порт»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> 01.04.2025 в Выборгский городской суд Ленинградской области из МТУ Ространснадзора по СЗФО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Приморский торговый порт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом об административном правонарушении №11052086281 от 23.01.2025 временем совершения правонарушения является 11 часов 30 минут 18 декабря 2024 года, местом совершения правонарушения: г. Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 372А, СПВК «Осиновая роща».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту постоянного рейда № 78/00324 от 18.12.2024, составленного в 11 часов 30 минут, в ходе проведения рейда по адресу: г. Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 372А, СПВК «Осиновая роща», установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС, установленная на транспортном средстве (автобусе), г/н <span class="Nomer1">№</span>, не обеспечивала передачу информацию о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему ЭРА ГЛОНАСС в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, из протокола инструментального обследования от 18.12.2024 (время отсутствует) следует, что по месту проведения постоянного рейда проведено инструментальное обследование на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 с использованием автоматизированного рабочего места КИАСК-ТС-РФ. По результатам показателей, подлежащих контролю, указано: наличие сведений о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РФ – отсутствует; наличие сведений об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РФ – отсутствует; наличие сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РФ – отсутствует; наличие навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РФ (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации) – отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распечатка с автоматизированного рабочего места КИАСК-ТС-РФ в дело не представлена, что не позволяет установить сведений о дате и времени направления запроса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в акте постоянного рейда № 78/00324 от 18.12.2024 указано на ведение видеофиксации на видеорегистратор № DSJ-270607, однако видеозапись к материалам дела не приложена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Также отсутствуют сведения идентификационном номере, марке и модели спутниковой навигации, установленной в транспортном средстве, равно как и нет сведений прошла ли идентификацию аппаратура спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Также суд отмечает, что все материалы дела, за исключением протокола об административном правонарушении, представлены в виде простых незаверенных светокопий, сведений о нахождении оригиналов документов материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Сам протокол об административном правонарушении содержит два адреса места совершения правонарушения: в первом абзаце установочной части протокола указано на выявление 18.12.2024 в 11 часов 30 минут факта осуществления ООО «Приморский торговый порт» предпринимательской деятельности в области транспорта по перевозке пассажиров по заказу по адресу: г. Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 372А, СПВК «Осиновая роща» с грубым нарушением условий лицензии; а в 5 абзаце 5 страницы протокола указано на осуществление ООО «Приморский торговый порт» 18.12.2024 в 11 часов 30 минут предпринимательской деятельности в области транспорта по перевозке пассажиров по заказу с грубым нарушением условий лицензии по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Портовый проезд, (Приморская тер.), д. 10, оф. 116.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу о возвращении протокола и иных материалов дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 и ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">возвратить протокол об административном правонарушении № 11052086281 от 23.01.2025 и все материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Приморский торговый порт» в МТУ Ространснадзора по СЗФО для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Копию определения направить ООО «Приморский торговый порт».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.В. Прокопьева</p></span>