Дело № 2а-4096/2025 ~ M-2408/2025
Выборгский городской суд Ленинградской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Дело № 2а-4096/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">город Выборг 11 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании направить постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в суд с административным иском, указав, что после повторного рассмотрения его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка он получил отказ со ссылкой на то, что при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не учтены границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. Однако, названный земельный участок снят с кадастрового учета, следовательно доводы административного ответчика являются ошибочными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит признать незаконным отказ в предоставлении услуги от 06.02.2025 № ОЗ-1581 по заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span> и обязать администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области направить постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, что явилось поводом к рассмотрению дела по правилам упрощенного производства в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> обратился в администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение от 23.04.2024 № ОЗ-6065 об отказе в предоставлении услуги, оспоренное <span class="FIO2">ФИО2</span> в суде. Решением Выборгского городского суда Ленинградской области, вступившим в законную силу, признано незаконным решение КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 23.04.2024 и № ОЗ-6065 с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результата повторного рассмотрения КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области 06.02.2025 вынес решение № ОЗ-1581 об отказе в предоставлении услуги на основании пункта 1 подпункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что при составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не учтены границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на который накладывается испрашиваемый <span class="FIO4">ФИО4</span> земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации на предмет соответствия его содержания нормативных актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к выводу, что оно принято при отсутствии законных оснований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 которой содержит основания для вынесения решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а часть 17 указывает, что решение об отказе должно содержать все основания отказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно пункт 1 части 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка несоответствие схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, установленным пунктом 12 данной статьи. Пункт 12 указанной статьи предусматривает, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В оспариваемом решении указано, что при подготовке схемы <span class="FIO4">ФИО4</span> не учтены сведения единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:0917702:228. Однако, следует отметить, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <span class="Data2">Дата</span>, в то время как заявление <span class="FIO4">ФИО4</span> подано <span class="Data2">Дата</span>, то есть на момент составления схемы <span class="FIO4">ФИО4</span> в едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:01:0917702:228. Кроме этого, в настоящее время названный земельный участок снят с кадастрового учета, что подтверждается актуальными сведениями единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, принимая решение по заявлению <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">Дата</span> КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, не должен был принимать во внимание сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 47:01:0917702:228.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное приводит суд к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным отказа в предоставлении услуги от 06.02.2025 № ОЗ-1581 по заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о возложении на администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области обязанности направить постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества суд отклоняет, так как весь объем материальных правоотношений сторон судом не установлен. Восстановление прав административного истца будет достигнуто путем возложения на КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области (как самостоятельное юридическое лицо, оказывающее муниципальную услугу) обязанности повторно рассмотреть заявление <span class="FIO4">ФИО4</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административное исковое требование о признании незаконным решения, суд взыскивает с органов местного самоуправления, принявших оспариваемое решение государственную пошлину (извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от <span class="Data2">Дата</span>, УИН 18<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным отказ в предоставлении услуги Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 06.02.2025 № ОЗ-1581.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">Дата</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области в пользу <span class="FIO2">ФИО2</span> судебные расходы по 1500 рублей с каждого.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии стороной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>