Дело № 2-3065/2025 ~ М-1093/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2-3065/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">47RS0006-01-2025-001409-52</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoNormal">03 июня 2025 года г.Гатчина</p><b>Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:</b> <b>председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.</b> <p class="MsoNormal">при секретаре Бойковой А.М.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотовой Татьяны Николаевны к акционерному обществу «Ленинградские областные коммунальные системы» об обязании подготовить проект договора технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, технических условий, расчета платы за подключение, направлении документов, взыскании судебной неустойки,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">третьи лица: товарищество собственников недвижимости «ДОНИ», акционерное общество «Коммунальные системы»,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зотова Т.Н. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Ленинградские областные коммунальные системы» об обязании подготовить проект договора технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, технических условий, расчета платы за подключение, направлении документов, взыскании судебной неустойки. В обоснование указала, что является собственником домохозяйства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. По указанному адресу истец с семьей проживает постоянно. Источником питьевого водоснабжения в отношении централизованной системы водоснабжения территории ТСН «Дони» является межрайонная система водоснабжения «Невский водопровод», находящийся в собственности и эксплуатации Акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью улучшения качества жизни, бесперебойного и качественного водоснабжения холодной (питьевой) водой домохозяйства <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась к ответчику с заявлением на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения (вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Использование холодной питьевой воды предполагается исключительно на личные нужды домохозяйства не связанные с предпринимательской деятельностью. В связи тем, что ответчик не представил подписанный и скрепленный печатью Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зотова Т.Н. в адрес общества была направлена претензия, в которой был установлен срок устранения ответчиком нарушений в добровольном порядке, подготовки договора о подключении, технических условий, платы за подключение и направлении этих документов в адрес заявителя до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Письмом (исх. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) ответчик отказал истцу в технологическом присоединении к централизованным сетям холодного водоснабжения, в связи с чем истец обратилась за судебной защитой и просила обязать акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» подготовить проект типового Договора о подключении (технологическом присоединении) в соответствии с заявлением о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Технические условия на подключение (технологическое подключение), Расчет платы за подключение, подписать документы, скрепить печатью и направить их на бумажном носителе по адресу, указанному в заявлении в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Кроме того, истец просила установить судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда (л.д. 5-8).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель <span class="FIO8">М.Т.Л.</span> требования поддержала по изложенным в иске основаниям, а так же согласно позиции, изложенной на возражения ответчика (л.д. 132-141).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика <span class="FIO7">Б.Н.А.</span> требования не признал согласно представленным в суд возражениям (л.д. 29-32).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, представителей не направили в судебное заседание, полагали требования подлежащими удовлетворению (л.д. 74-79, 130).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 и ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 18 Закона №416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства водопроводных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о водоснабжении и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство исходит из принципа однократности присоединения к сетям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130 Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признаны утратившими силу отдельные акты Правительства Российской Федерации и положения отдельных актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила №2130).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.4 Правил № 2130 подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) заключение договора о подключении;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Зотова Т.Н. является собственником земельного участка по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 26-28).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зотова Т.Н. обратилась в акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» с заявлением на подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения (вх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) (л.д. 9-10), представила гарантийное письмо ТСН «Дони» (л.д. 11).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом (исх. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) ответчик отказал истцу в технологическом присоединении к централизованным сетям холодного водоснабжения (л.д. 47), со ссылкой так же на более ранние ответы Зотовой Т.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 47-50).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) истец не обращалась.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН «Дони» на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 265 192 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, что подтверждается свидетельством государственной регистрации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 58-60, 61), а так же водопроводная сеть протяженность 1886 м, кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 12-13).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не оспаривалось сторонами, что объект истца находится в границах ТСН «Дони», которое уже подключено к централизованной системе холодного водоснабжения АО «ЛОКС» и является абонентом по заключенному между АО «ЛОКС» и ТСН «Дони» договору холодного водоснабжения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее – договор <span class="Nomer2">№</span>),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках указанного договора местом исполнения обязательств между АО «ЛОКС», как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и ТСН «Дони», как абонентом, является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, определяемая Актом о разграничении эксплуатационной ответственности (Приложение №2 к договору) как «третий фланец отключающей задвижки диаметром 150 мм на системе «Невский водопровод», а самим объектом, в отношении которого осуществляется поставка ресурса - холодной питьевой воды в рамках договора является «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», При этом водоснабжение указанного объекта осуществляется посредством трубопровода Ду = 100 мм, скважины и резервуаров чистой воды (емкостей-накопителей), находящихся на балансе ТСН «Дони» (л.д. 37-42, 43-46).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что точка подключения (технологического присоединения) в соответствии с положениями пункта 36 Правил №2130 устанавливается на границе земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, а само подключение (технологическое присоединение) представляет из себя совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту получать холодную воду из централизованной системы холодного водоснабжения или создающих технологическую связь между централизованной системой холодного водоснабжения либо отдельными объектами такой системы, то для возможности подачи ресурса в отношении земельного участка истца необходимо произвести работы (мероприятия) на объектах системы водоснабжения, которые не находятся на праве собственности или ином законном основании у АО «ЛОКС».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи АО «ЛОКС» не является надлежащим исполнителем, в чей адрес следует направлять соответствующие запросы о выдаче технических условий на подключение, равно как и заявления о подключении (технологическом присоединении), расчете платы за подключение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 24 Правил № 2130, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится - определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 644), если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.1. Постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 26.09.2019 № 3768 «Об определении гарантирующих организаций в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МО Гатчинский муниципальный район» (далее по тексту - Постановление № 3768) на территории Веревского сельского поселения Гатчинского района Ленинградской области гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения определено акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» (л.д. 51-52).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление № 3768 опубликовано в газете «Гатчинская правда» (выпуск № 77 от 03.10.2019, л. 17 газеты) (л.д. 62-73) и опубликовано на официальном сайте Гатчинского муниципального района согласно п. 9 Постановления № 3768 в сети «Интернет».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планируемый к подключению (технологическому присоединению) объект истца расположен на территории (Веревское сельское поселение Гатчинского района Ленинградской области), где АО «ЛОКС» не наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, соответственно суд приходит к выводу, что в силу абзаца 2 п. 31 Правил № 2130 обязанность по заключению публичного договора о подключении (технологическом присоединении) у ответчика отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договор», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку АО «ЛОКС» не является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения на территории Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, у АО «ЛОКС» отсутствует обязанность заключения договора о подключении (технологическом присоединении) с Зотовой Т.Н., в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении Зотовой Татьяны Николаевны к акционерному обществу «Ленинградские областные коммунальные системы» об обязании подготовить проект договора технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, технических условий, расчета платы за подключение, направлении документов, взыскании судебной неустойки отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Мотивированное решение принято 17.06.2025</p> </div></span>