Дело № 2а-3315/2025 ~ М-1134/2025
Гатчинский городской суд Ленинградской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Гатчина <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Гиренко М. В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Шаботинской А.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Казаковой Яны Олеговны к администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области о признании незаконным решения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, обязании утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории в заявлениях №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сообщить о принятом решении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> удовлетворены требования по административному иску Казаковой Яны Олеговны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании произвести действия.Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> В связи с чем обратилась к административному ответчику с заявлением об исполнении решения суда, повторно рассмотреть заявления №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Решением администрации повторно отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, с указанием на несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке. Административный ответчик ссылается на то, что согласно Правилам землепользования и застройки Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, с изменениями, утвержденными Приказом комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 22.04.2024 г. № 55, испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-3. В соответствии с Решением совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 27.11.2024 г. № 93 перечень видов разрешенного использования данной территориальной зоны не предусматривает формировании земельного участка для ведения огородничества. На момент подачи заявлений №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> посредством ЕПГУ градостроительным регламентом указанной территориальной зоны основными видами разрешенного использования земельных участков предусмотрено «Ведение огородничества».При этом указанное в обжалуемом отказе <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Решение совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области принято 27.11.2024 г., то есть после подачи заявлений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и незаконного отказа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также после решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Таким образом, нормы решения № 93 от 27.11.2024 г. не должны распространяться на данные решения. Дополнительно в повторном отказе административный ответчик ссылается на тот факт, что испрашиваемые земельные участки накладываются на земельный участок, в отношении которого ранее постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>. Полагает, что данное постановление не может являться законным, так как все доводы, изложенные в решениях об отказе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> признаны несостоятельными и незаконными. В случае принятия законного решения, администрация обязана была принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по заявлениям истца от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span>,<span class="Nomer2">№</span> в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что исключает возможность рассмотрения заявления, на основании которого принято постановление администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Также полагает, что ввиду получения несостоятельных и формальных, несоответствующих действительности решений оботказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, а также от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, ее законное право на получение земельных участков в аренду по заявлениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нарушено. С учетом того, что ответчиком длительно нарушаются права истца по оформлению земельных отношений, иных оснований, по которым представленные истцом схемы не могут быть утверждены, ответчиком не приведено, использовать земельный участок под огородничество в территориальной зоне Ж-3, в которой формируемый земельный участок находится, на момент подачи заявления не запрещалось, полагает необходимым в качестве способа защиты нарушенного права возложить на административного ответчика обязанность утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> об отказе в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span>, с целью ведения огородничества, в аренду без проведения торгов по адресу: Российская Федерация, Сяськелевскоесельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в границах населенных пунктов, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, незаконным, а также обязать администрацию Гатчинского муниципального округа Ленинградской области утвердить Казаковой Я.О. схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в заявлениях №<span class="Nomer2">№</span>,<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и о принятом решении сообщить административному истцу и суду в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Казакова Я.О., явившись в судебное заседание, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного ответчика администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на административное исковое заявление, аналогичные оспариваемому ответу.В дополнение указано, что решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, административное исковое заявление Казаковой Я.О. по вышеуказанному делу зарегистрировано в суде <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть после вынесения постановления администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. Таким образом, постановление администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принято уполномоченным органом в пределах установленных законом полномочий в тот период, когда обжалуемые решения администрации № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не были признаны незаконными. Меры предварительной защиты по иску в виде запрета принимать решения и совершать действия, направленные на образование земельных участков и (или) на распоряжение земельными участками, границы которых полностью или частично пересекают границы земельных участков, координаты которых указаны в схемах расположения земельных участков, приложенных к заявлениям №<span class="Nomer2">№</span>,<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, приняты не были.Таким образом, административным ответчиком в рамках предусмотренных законом полномочий утверждена схема расположения земельного участка, отличная от схем расположения земельных участков, формируемых административным истцом, соответствующая предъявленным требованиям законодательства, в отсутствие запрета, установленного судебным актом или законом, по инициативе органа местного самоуправления, которая сформировалась самостоятельно и не была связана с обращениями Казаковой Я.О. в суд. Подав заявления об утверждении схем расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления данных земельных участков, Казакова Я.О. не приобрела каких-либо прав на указанные земельные участки, которые как объекты гражданских прав не сформированы. Таким образом, на момент рассмотрения заявления административного истца – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, существовало безусловное основание для отказа в удовлетворении заявлений об утверждении схем расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельных участков, в связи с чем административный ответчик считает, что решение администрации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является обоснованным и правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На органы местного самоуправления муниципального района возложены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков расположенных на межселенных территориях муниципального района (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39.15 ЗК РФ определен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ основанием отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка являются случаи, когда земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания пункта 3 статьи 6 ЗК РФ следует, что на одном участке земной поверхности образование нескольких земельных участков (как объектов прав собственности и иных прав на землю) не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрено полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалов дела <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Казакова Я.О. обратилась в администрацию с заявлениями №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м каждый, расположенных в Сяськелевском сельском поселении <span class="Address2"><адрес></span> в кадастровом квартале <span class="Nomer2">№</span> в аренду для ведения огородничества с приложением схемы расположения земельных участков (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №№ ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании ст.ст. 39.15, 39.16 ЗК РФ со ссылкой на пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в связи с разработкой схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным в ст. 11.9 ЗК РФ (образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами). Дополнительно указано на возможность формирования на территории кадастрового квартала земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного хозяйства или ведения личного подсобного хозяйства, что является рациональным использованием земли. Также указано, что истцом подано два заявления, что является злоупотреблением права и противоречит целям получения земли для огородничества (л.д. 17-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные отказы были обжалованы Казаковой Я.О. в суд, дело <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> удовлетворены требования по административному иску Казаковой Я.О. к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании произвести действия. Признаны незаконными решения администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4, № ПСЗУ-20<span class="Nomer2">№</span>-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Администрация Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязана повторно рассмотреть заявления Казаковой Я.О., зарегистрированные <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью <span class="Nomer2">№</span> кв.м, описание местоположения: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, территориальная зона: Ж-3. Зона застройки индивидуальными домами, категория земель: земли населенного пункта, для дальнейшего формирования земельных участков с целью последующего предоставления отдельным категориям граждан, указанных в областных законах от 17.07.2018 № 75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» и от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области первого созыва <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесены изменения в Правила землепользования и застройки МО Сяськелевское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области в статье 31.2 Жилой зоны. Ж-3 Зона застройки индивидуальными жилыми домами в таблице видов разрешенного использования исключено из основных видов разрешенного использования – Ведение огородничества код 13.1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по результатам повторного рассмотрения заявлений Казаковой Я.О. №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> и о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду, принято решение об отказе в утверждении схем расположения земельныхучастков на основании пп. 1 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ и об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп. 1 и пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с тем, что схема расположения земельного участка не соответствует ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ. Также согласно Правилам землепользования и застройки МО Сяськелевского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, испрашиваемые земельные участки располагаются в территориальной зоне Ж-3 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). В соответствии с Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № 93 от 27.11.2024 г., перечень видов разрешенного использования данной территориальной зоны не предусматривает формирование земельного участка для ведения огородничества, как указано в заявлениях Казаковой Я.О. Также испрашиваемые земельные участки накладываются на земельный участок, в отношении которого ранее, постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № 4070 от 29.08.2024 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> (л.д. <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам административного дела <span class="Nomer2">№</span> административный иск Казаковой Я. О. поступил в Гатчинский городской суд Ленинградской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, принят к производству суда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, назначено судебное заседание на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Решение суда было вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span><span class="Address2"><адрес></span> этом, администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., то есть до обращения Казаковой Я. О. в суд о признании решений от 28.08.2024г. об отказе в утверждении схем расположения земельных участков и о предварительном согласовании предоставления земельных участков незаконными, был утверждена схема расположения земельного участка для дальнейшего формирования земельных участков с целью последующего предоставления отдельным категориям граждан, включающим льготные категории граждан, указанные в областных законах от 17.07.2018г. № 75-оз и от 14.10.2008г. № 105-оз. При этом, испрашиваемые административным истцом Казаковой Я. О. земельные участки вошли в земельный участок сформированный в результате утверждениях схемы его расположения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная схема утверждена в рамках предусмотренных законом полномочий, в отсутствие запрета, установленного судебным актом или законом, по инициативе органа местного самоуправления, до обращения административного истца с административным иском в суд об оспаривании решений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность принятого администрацией ГМО ЛО решения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Казаковой Я.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении административного иска Казаковой Яны Олеговны к администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области о признании незаконным решения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории № кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>, с целью ведения огородничества в аренду без проведения торгов по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, в границах населенных пунктов, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, обязании утвердить схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в заявлениях №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сообщить о принятом решении в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Подлинный документ находится в материалахдела <span class="Nomer2">№</span> 47RS0<span class="Nomer2">№</span>-08Гатчинского городского суда Ленинградской области</td> </tr> </tbody> </table></span>