Дело № 5-147/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 5-147/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ПОСТАНОВЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">о прекращении производства по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoNormal">г. Гатчина 21 апреля 2025 года</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Порохнев В.И.,</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью «Строй Монолит» – <span class="FIO5">\\\</span>,</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общества с ограниченной ответственностью «Строй Монолит» (далее – ООО «Строй Монолит»), расположенного по адресу: <span class="Address2">...</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">согласно составленному старшим инспектором ОВМ УМВД России по <span class="Address2">...</span> протоколу об административном правонарушении АП-Юр <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> ООО «Строй Монолит» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <span class="Data2">...</span> в 17 часов 40 минут на строительном объекте ЖК <span class="Address2">...</span>», расположенном по адресу:<span class="Address2">...</span>, <span class="Address2">...</span>, кадастровый <span class="Nomer2">...</span>, ООО «Строй Монолит» в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от <span class="Data2">...</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 115-ФЗ) незаконно привлекло (допустило к осуществлению трудовой деятельности) иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан – <span class="FIO3">\\\</span>, <span class="Data2">...</span> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в отсутствие патента для осуществления трудовой деятельности на территории <span class="Address2">...</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – генеральный директор <span class="FIO2">\\\</span>, в суд не явился, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п. 14 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтвердил защитник <span class="FIO5">\\\</span>, направленный в суд для защиты интересов ООО «Строй Монолит» и не возражавший против рассмотрения дела в отсутствие <span class="FIO2">\\\</span>, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его неявка не является препятствием для рассмотрения дела судом.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник ООО «Строй Монолит» – <span class="FIO5">\\\</span>, представил в суд письменные возражения по делу, доводы которых поддержал и, не признав вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ссылался на то, что указанный в протоколе иностранный гражданин был привлечен и допущен к осуществлению трудовой деятельности не ООО «Строй Монолит», а подрядчиком – индивидуальным предпринимателем <span class="FIO4">\\\</span>, с которым у ООО «<span class="Address2">...</span>» заключен договор подряда без участия ООО «Строй Монолит».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела на стадии подготовки, судья приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъектами административного правонарушения являются физические и юридические лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p class="10" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела между ООО «<span class="Address2">...</span>» (заказчик) и ООО «Строй Монолит» (генподрядчик), были заключены три договора генерального подряда (№ <span class="Address2">...</span> предметом которых является выполнение собственными или привлеченными силами 1-3 этапов полного комплекса строительно-монтажных работ по возведению объекта капитального строительства «Малоэтажные многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями. ЖК <span class="Address2">...</span>» на основании выданного разрешения на строительство <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> на земельном участке с кадастровым номером <span class="Address2">...</span>, принадлежащим заказчику на праве собственности, расположенном по адресу: <span class="Address2">...</span>, <span class="Address2">...</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако при этом между ООО «<span class="Address2">...</span>» (заказчик) и ИП <span class="FIO4">\\\</span> (подрядчик) был заключен договор подряда <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> на выполнение комплекса работ в интересах ООО «<span class="Nomer2">...</span>».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5.2.2 договора подряда <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> подрядчик обязан не привлекать к работе иностранцев с нарушением миграционного законодательства и обеспечить контроль допуска своих работников на объект посредством предоставления заказчику списка рабочих. На иностранных граждан к списку должны быть приложены копии действующих патентов, трудовых договоров, заключенных с подрядчиком, и документы о регистрации по месту пребывания. При отсутствии указанных документов такие работники подрядчика на объект не допускаются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму ИП <span class="FIO4">\\\</span> <span class="Nomer2">...</span> от <span class="Data2">...</span> <span class="FIO3">\\\</span> являлся его работником и осуществлял работы в ЖК «<span class="Address2">...</span>» на основании договора подряда, заключенного между ним (ИП <span class="FIO4">\\\</span>) и ООО «<span class="Address2">...</span>».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO3">\\\</span>, осуществляя трудовую деятельность на территории строительного объекта ЖК «<span class="Address2">...</span>», расположенного по адресу: <span class="Address2">...</span>, <span class="Address2">...</span>, кадастровый <span class="Nomer2">...</span>, где генеральным подрядчиком является ООО «Строй Монолит», не являлся работником ООО «Строй Монолит» либо работником организации, индивидуального предпринимателя или физического лица, с которым у ООО «Строй Монолит» были заключены какие-либо договоры (подряда, субподряда и т.п.).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, на момент события вменяемого административного правонарушения ООО «Строй Монолит» не обязано было контролировать факт допуска указанного работника к трудовой деятельности ввиду отсутствия соответствующих гражданско-правовых отношений с данным работником или лицами, с которыми ООО «Строй Монолит» могло заключать договоры в соответствии с предоставленным договором генерального подряда правом на привлечение подрядчиков, следовательно, не является субъектом описанного в протоколе административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строй Монолит» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ПОСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй Монолит» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд <span class="Address2">...</span> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.И. Порохнев</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">подпись</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ находится в материалах дела № 5-147/2025 (УИД 47RS0006-01-2025-001653-96) в Гатчинском городском суде Ленинградской области.</p> </div></span>