Дело № 5-176/2025
Кингисеппский городской суд Ленинградской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Кингисепп <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia),</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Кингисеппский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно части 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья в соответствии с п. 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При подготовке настоящего дела к рассмотрению судом установлено, что имеются основания для возвращения дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно требованиям ч.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (с конкретизацией части статьи), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык (ст.1 Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 53-ФЗ (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "О государственном языке Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia) является гражданкой <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Перевод национального паспорта гражданки Эстонии Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia) и указание её данных на государственном языке Российской Федерации по окончании перевода, в материалах дела отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статье 28.2 КоАП РФ и части 2 ст. 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно положениям статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностными лицами Кингисеппской таможни, названные выше требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не было выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В материалах дела имеется копия удостоверения адвоката <span class="FIO3">ФИО3</span> и ордер <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> адвоката <span class="FIO3">ФИО3</span>, согласно которому заключено соглашение с Лысенковой Евгенией об оказании юридической помощи в Кингисеппской таможне и Кингисеппскиом городском суде. <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об извещении, в установленном порядке (обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату) адвоката <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующего в защиту интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia), о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в целях обеспечения им возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, сведений об уведомлении адвоката <span class="FIO3">ФИО3</span> о необходимости прибытия в <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для составления протокола <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, объективных данных, подтверждающих своевременное извещение представителя (по доверенности) лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, с соблюдением прав лица, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, и представителя, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ не имеется, как и доказательств, подтверждающих извещение с использованием иных средств связи и доставки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Недостатки, указанные в определении суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материал дела, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить уполномоченному по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни <span class="FIO4">ФИО4</span> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лысенковой Евгении (Loossenkova Jevgenia), для устранения нарушения закона, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также может быть опротестовано прокурором в указанный срок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Л.А. Жихарева</p></span>