Дело № 12-133/2025
Тосненский городской суд Ленинградской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 25 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Тосненского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление мирового судьи судебного участка № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 00 часов 01 минуту по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатила административный штраф в размере 3000 руб., назначенный постановлением Комитета по транспорту <span class="Nomer2">№</span> от 31.01.2024г., вступившим в законную силу 01.07.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span> выражается несогласие с данным постановлением, содержится просьба о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель указывает, что не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем не могла представить доказательства уважительности причин неоплаты штрафа в установленный срок. Административный штраф уплатила до составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">ФИО1</span> жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Пояснила, что не получала извещений о времени и месте рассмотрения дела. Административное правонарушение, за которое ей назначен штраф в размере 3000 руб., она не совершала, поскольку принадлежащий ей автомобиль с государственным регистрационным знаком О841НО198 находится во владении и пользовании ее мужа, с которым она совместно не проживает. Назначенный штраф в размере 3000 руб. она уплатила позже установленного законом срока, уже в рамках возбужденного исполнительного производства, из-за финансовых трудностей, поскольку она имеет троих детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав <span class="FIO1">ФИО1</span>, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span>, привлеченная к административной ответственности по ст.37.2 Закона Санкт-Петербурга от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <span class="Nomer2">№</span> от 31.05.2024г. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, по которому отсрочка (рассрочка) исполнения не предоставлялась, в срок, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный административный штраф не уплатила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства дела и вина <span class="FIO1">ФИО1</span> подтверждается: протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 14.11.2024г.; копией постановления начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту <span class="Nomer2">№</span> от 31.05.2024г., которым <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечена к административной ответственности по ст.37.2 Закона Санкт-Петербурга от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., постановление вступило в законную силу 01.07.2024г.; сведения из ИОГВ и ГИС ГМП об отсутствии платежей в счет погашения административного штрафа (УИН: 0321695<span class="Nomer2">№</span>) по состоянию на 14.11.2024г.; материалами исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, возбужденного 05.02.2025г. в связи с неуплатой административного штрафа в размере 3000 руб., назначенного постановлением <span class="Nomer2">№</span> от 31.05.2024г., из которых следует, что штраф в размере 3000 руб. уплачен 12.02.2025г. (платежное поручение <span class="Nomer2">№</span> от 12.02.2025г.), в связи с чем исполнительное производство окончено 06.03.2025г., другими доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный административным законодательством, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины <span class="FIO1">ФИО1</span> в совершении вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия (бездействие) <span class="FIO1">ФИО1</span>, не уплатившей назначенный административный штраф в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя о том, что не была уведомлена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, чем были нарушены ее права на участие в рассмотрении дела, нельзя признать состоятельными, они опровергаются материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела на 14 часов 15 минут <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей <span class="FIO1">ФИО1</span> заблаговременно извещена путем направления ей судебной повестки почтовым отправлением по двум адресам: Санкт-Петербург, <span class="Address2"><адрес></span>, лит.А, <span class="Address2"><адрес></span> (ШПИ 80095805080728); <span class="Address2"><адрес></span> (ШПИ 80095805080711), однако указанные почтовые отправления не были получены адресатом и возвращены отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 26, 27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективных данных, свидетельствующих о нарушении Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 382, в отношении указанных почтовых отправлений, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, необходимые условия для реализации <span class="FIO1">ФИО1</span> права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьей созданы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO1">ФИО1</span> не явилась, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах настоящее дело правомерно, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено мировым судьей в отсутствие <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания считать права <span class="FIO1">ФИО1</span> нарушенными, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка <span class="FIO1">ФИО1</span> на то, что административное правонарушение, за которое ей назначен штраф в размере 3000 руб., она не совершала, отмену постановления повлечь не может, поскольку законность постановления <span class="Nomer2">№</span> от 31.05.2024г., которым <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечена к административной ответственности по ст.37.2 Закона Санкт-Петербурга от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением штрафа в размере 3000 руб., к предмету рассматриваемого дела об административном правонарушении не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы <span class="FIO1">ФИО1</span> об отсутствии финансовой возможности для уплаты штрафа в установленный законом срок не являются основанием, исключающим административную ответственность, так как возложенная обязанность по уплате штрафа не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание в рамках санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <span class="FIO1">ФИО1</span> назначено минимальное. Указанное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности. Правовых оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что постановление <span class="Nomer2">№</span> от 31.05.2024г. вступило в законную силу 01.07.2024г., в связи с чем последний (шестидесятый) день для уплаты штрафа в рассматриваемом случае приходится на 29.08.2024г. (рабочий день), соответственно, датой совершения вмененного <span class="FIO1">ФИО1</span> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является не 31.08.2024г., как указано в протоколе об административном правонарушении, а 30.08.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, неправильное указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения, не является существенным нарушением, влекущем недопустимость протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судебные инстанции не лишены возможности установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в числе прочего уточнить дату совершения административного правонарушения, что согласуется с позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5), о возможности восполнить несущественные недостатки протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей при рассмотрении дела также неправильно определено время совершения правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку при рассмотрении жалобы <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление мирового судьи установлено, что временем совершения административного правонарушения является 30.08.2024г., постановление мирового судьи в указанной части подлежит изменению, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой совершения <span class="FIO1">ФИО1</span> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать 30.08.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">ФИО2</span></p></span>