Дело № 9а-9/2025 ~ М-43/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormalCxSpFirst" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Материал № М-43/2025</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 48OS0000-01-2025-000126-48</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</b></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 года г. Липецк</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Липецкого областного суда Шепелёв А.В., рассмотрев административное исковое заявление Суриковой Валентины Иосифовны к правительству Липецкой области о признании недействующими в части постановления администрации Липецкой области от 28 февраля 2020 года №91 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020-2022 годы» и постановления правительства Липецкой области от 9 марта 2023 года № 111 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы», возложении обязанности внести изменения в нормативные правовые акты,</p> <p class="MsoNormalCxSpMiddle" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сурикова В.И. обратилась в Липецкий областной суд с административным иском к правительству Липецкой области о признании недействующими постановления администрации Липецкой области от 28.02.2020 года №91 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020-2022 годы» и постановления правительства Липецкой области от 09.03.2023 года №111 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы» в части невключения многоквартирного дома, собственником квартиры в котором она является, в адресный перечень краткосрочных планов проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в плановый период 2020-2022, 2023-2025 гг. и возложении обязанности внести изменения в нормативные правовые акты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив административное исковое заявление Суриковой В.И., прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов закреплен в главе 21 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 210 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, судья отказывает в принятии административного искового заявления.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 50, судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами, в соответствии с частью 1 статьи 128, частью 1 статьи 210 КАС РФ в случае, если из сведений, содержащихся в административном исковом заявлении и (или) приложенных к нему документах, с очевидностью следует, что административный истец не может выступать субъектом отношений, регулируемых оспариваемым (разъясненным) нормативным правовым актом, либо следует, что оспариваемый акт не может нарушать или иным образом затрагивать права, свободы, законные интересы административного истца (пункт 3 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 208 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что Сурикова В.И. является собственником квартиры <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, включенном в региональную программу капитального ремонта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2013 года № 528 «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> должен был быть проведен в 2020-2022 гг.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым постановлением администрации Липецкой области от 28.02.2020 года №91 утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020 – 2022 годы, в который многоквартирный дом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не включен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым постановлением правительства Липецкой области от 09.03.2023 года № 111 утвержден краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023 – 2025 годы, в который многоквартирный дом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> также не включен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку до настоящего времени работы по капитальному ремонту в доме не проведены и не запланированы краткосрочными планами на 2020-2022, 2023-2025 гг., утвержденными оспариваемыми постановлениями, в установленном законом порядке многоквартирный дом не признан аварийным, подлежащим сносу и из региональной программы капитального ремонта не исключен, заявитель обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья отмечает, что из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов не следует, что оспариваемые постановления от 28.02.2020 года №91, от 09.03.2023 года № 111 нарушают либо иным образом затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку указанные акты не содержат каких-либо норм, непосредственно относящихся к административному истцу либо возлагающих на него какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 128 КАС РФ оснований и полагает необходимым отказать в принятии административного искового заявления Суриковой В.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судьей отказано в принятии основного требования об оспаривании нормативных правовых актов, судья также отказывает в принятии являющегося производным требования о возложении обязанности внести изменения в нормативные правовые акты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка Суриковой В.И. на нарушение ее прав ввиду невключения многоквартирного дома в адресный перечень краткосрочных планов проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в плановый период 2020-2022, 2023-2025 гг. на выводы судьи не влияет, поскольку фактически выражает несогласие заявителя с бездействием административного ответчика, которое подлежит оспариванию по правилам главы 22 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ОПРЕДЕЛИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В принятии административного искового заявления Суриковой Валентины Иосифовны к правительству Липецкой области о признании недействующими в части постановления администрации Липецкой области от 28 февраля 2020 года № 91 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020-2022 годы» и постановления правительства Липецкой области от 9 марта 2023 года № 111 «Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2023-2025 годы», возложении обязанности внести изменения в нормативные правовые акты отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Липецкий областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Шепелёв</p> </div></span>