Дело № 33а-2355/2025

Липецкий областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 29.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дробышева Т.В. Дело № 33а-2355а/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 августа 2025 года г. Липецк</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Липецкий областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Федосовой Н.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Липецке административное дело №2а-1285/2025 по частной жалобе заинтересованного лица УФССП России по Липецкой области на определение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 июня 2025 года, которым постановлено:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с УФССП России по Липецкой области в пользу МАУК «Культурные пространства г.Липецка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МАУК «Культурные пространства Липецка» обратились в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Липецка Макаровой К.С. о взыскании исполнительского сбора от 03.03.2025г., ссылаясь на то, что 31.07.2024г. штраф был оплачен в размере 250 рублей в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ, однако, несмотря на это, исполнительный документ был предъявлен к принудительному исполнению. 10.10.2024г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №142528/24/48003-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 11.10.2024г. штраф добровольно уплачен МАУК «Культурные пространства Липецка», тем не менее, при отсутствии законных оснований 03.03.2025г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 10.04.2025г. производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от иска.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МАУК «Культурные пространства Липецка» обратилось в суд с заявлением о взыскании с УФССП России по Липецкой области расходов по оплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил определение, резолютивная часть которого изложена выше.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе заинтересованное лицо УФССП России по Липецкой области просит определение суда отменить, отказав во взыскании судебных расходов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ, изучив доводы жалобы, проверив материалы, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 26 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска, в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 113 КАС РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, юридически значимыми для правильного разрешения заявления административного истца о возмещении судебных расходов при его отказе от административного искового заявления являются обстоятельства, связанные с причинами не поддержания административным истцом своих требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что постановлением должностного лица ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Липецкой области от 30.07.2024г. Учреждение культуры было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31.07.2024г. штраф был оплачен в размере 250 рублей в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ, однако, поскольку в платежном поручении не было указан УИН, платеж не был засчитан административным органом в счет исполнения обязанности по уплате штрафа, исполнительный документ предъявлен для принудительного исполнения в Правобережный РОСП г.Липецка УФССП России по Липецкой области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Липецка Чуносовой А.В. возбуждено исполнительное производство №142528/24/48003-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.10.2024г. штраф был уплачен МАУК «Культурные пространства Липецка».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.03.2025г. судебным приставом-исполнителем Макаровой К.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.04.2025 исполнительное производство №142528/24/48003-ИП окончено, одновременно на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №45331/25/48003-ИП, которое 08.04.2025г. окочено в связи с прекращением возбужденного 10.10.2024 исполнительного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приходя к выводу о наличии оснований для взыскания с УФССП России по Липецкой области судебных расходов по оплате госпошлины, суд первой инстанции исходил из того, что отказ от административного иска был обусловлен добровольным урегулированием спора с административным ответчиком.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции находит данные выводы не законными.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных документов усматривается, что у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений о том, что МАУК «Культурные пространства Липецка» был оплачен штраф.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению УМВД России по Липецкой области от 26.03.2025 (л.д. 46) следует, что оплата штрафа по платежному поручению от 30.07.2025 не зачислена, поскольку оно содержало некорректную информацию о штрафе и получателе (в поле 22 код не указан номер постановления УИН). Постановление в федеральной базе данных ГАИ числится не исполненным (не оплаченным).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.04.2025 года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании прекращения должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, акта по делу об административном правонарушении (п.6 ч.2 ст. 43, 44,45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание предмет заявленных истцом требований, основание иска, факт добровольного удовлетворения административным ответчиком требований после обращения истца в суд не подтвержден, нарушения прав административного истца не установлено, а соответственно, отсутствуют основания для возмещения истцу судебных расходов. Полная совокупность условий для возложения на УФССП России по Липецкой области судебных расходов в связи с отказом от иска административного истца отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит отмене, оснований для взыскания с УФССП России по Липецкой области расходов по оплате государственной пошлины не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции не учтено следующее.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50%, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30%.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу было прекращено в связи с отказом истца от иска на стадии рассмотрения дела судом первой инстанции, до принятия судом решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, в силу приведенных положений налогового законодательства, административному истцу МАУК «Культурные пространства Липецка» подлежит возврату из бюджета 70% государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 10500 руб. (15000 x 70%), уплаченной по платежному поручению №202 от 05 марта 2025 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение Правобережного районного суда г. Липецка от 25 июня 2025 года отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое определение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить МАУК «Культурные пространства Липецка» из бюджета города Липецка государственную пошлину в размере 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей, уплаченную по платежному поручению №202 от 05 марта 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказать МАУК «Культурные пространства Липецка» во взыскании с УФССП России по Липецкой области расходов по оплате государственной пошлины.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) Федосова Н.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 48RS0003-01-2025-000760-96
Результат рассмотрения: определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу
Дата рассмотрения: 19.08.2025
Судья: Федосова Н.Н.
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя → прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: МАУК Культурные пространства Липецка
ИНН: 4825033910
ОГРН: 1034800162979
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Правобережный РОСП г. Липецка УФССП России по Липецкой области
ИНН: 4826044753
ОГРН: 1044800226580
КПП: 482601001

Движение дела

19.08.2025 14:10

Судебное заседание

Место: Зал №7
Результат: Вынесено решение
21.08.2025 09:15

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.08.2025 09:15

Передано в экспедицию