Дело № 2-2575/2025 ~ М-1801/2025
Правобережный районный суд г. Липецка
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2575/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">48RS0003-01-2025-002579-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 11 сентября 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Фатеевой Ю.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Толчеевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ковыльникову Андрею Владимировичу о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенные объекты,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Усманского района Липецкой области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к Ковыльникову А.В. о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенные объекты. В обоснование требований ссылался на то, что прокуратурой Усманского района Липецкой области проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, в ходе которой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расположен комплекс зданий, два из которых заброшены: трехэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>) и двухэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>), выполненные из железобетонных плит. Правообладателем земельного участка и комплекса зданий является Ковыльников А.В. В настоящее время здания находятся в заброшенном состоянии, длительное время не используются по назначению, при этом доступ в здания со стороны <span class="Address2"><адрес></span> не ограничен. Свободный и неограниченный доступ к указанным зданиям создает потенциальную угрозу, поскольку не исключено создание в них незаконного хранения различного вида оружия, в том числе взрывных устройств и взрывчатых веществ, что в свою очередь создает потенциальную угрозу неопределенному кругу лиц. Кроме того, данные объекты находятся в центре г. Усмани, в непосредственной близости с автозаправочной станцией «Калина Ойл» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, где расположено хранение нефтепродуктов, которые являются взрывоопасными объектами, к железнодорожным путям, железнодорожному переезду и автомобильной дороге по <span class="Address2"><адрес></span>. Указанные объекты также могут служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасными и уязвимыми. Сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном комплексе зданий не обеспечивается и существует реальная опасность угрозы жизни и здоровью граждан. Прокурор Усманского района Липецкой области просил обязать Ковыльникова А.В. ограничить свободный доступ в заброшенные объекты: трехэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>) и двухэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>), выполненные из железобетонных плит, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, путем основательного закрытия дверных и оконных проемов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца прокурора Усманского района Липецкой области помощник прокурора Мугдусян А.В. исковые требования поддержал, при этом ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что в ходе проверки прокуратурой Усманского района Липецкой области исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расположен комплекс зданий, два из которых заброшены: трехэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>) и двухэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>), выполненные из железобетонных плит. Собственником земельного участка и комплекса зданий является Ковыльников А.В. В настоящее время здания находятся в заброшенном состоянии, длительное время не используются по назначению, при этом доступ в здания со стороны <span class="Address2"><адрес></span> не ограничен. Сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном комплексе зданий не обеспечивается и существует реальная опасность угрозы жизни и здоровью граждан. Также пояснил, что на сегодняшний день Ковыльников А.В. устранил допущенные нарушения, и в случае удовлетворения исковых требований полагал возможным не приводить решение суда к исполнению. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Ковыльников А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики и безнадзорности несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">совершение преступлений и антиобщественных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в собственности или принадлежащих им на ином законном основании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, принадлежит на праве собственности Ковыльникову А.В., право зарегистрировано 13.10.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На указанном земельном участке расположен комплекс зданий, который также находится в собственности Ковыльникова А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 25.06.2025 старшим помощником прокурора Усманского района Липецкой области <span class="FIO5">ФИО1</span> проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму и профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, расположен комплекс зданий, два из которых заброшены: трехэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>) и двухэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>), выполненные из железобетонных плит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правообладателем земельного участка и комплекса зданий является Ковыльников А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время здания находятся в заброшенном состоянии, длительное время не используются по назначению, при этом доступ в здания со стороны <span class="Address2"><адрес></span> не ограничен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свободный и неограниченный доступ к указанным зданиям создает потенциальную угрозу, поскольку не исключено создание в них незаконного хранения различного вида оружия, в том числе взрывных устройств и взрывчатых веществ, что в свою очередь создает потенциальную угрозу неопределенному кругу лиц. Кроме того, данные объекты находятся в центре г. Усмани, в непосредственной близости с автозаправочной станцией «Калина Ойл» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, где расположено хранение нефтепродуктов, которые являются взрывоопасными объектами, к железнодорожным путям, железнодорожному переезду и автомобильной дороге по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объекты также могут служить местом пребывания в нем несовершеннолетних детей, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данные объекты наиболее опасными и уязвимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 25.06.2025, составленным старшим помощником прокурора Усманского района Липецкой области <span class="FIO5">ФИО1</span>, и фотоматериалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент проведения проверки Ковыльниковым А.В. были нарушены требования действующего законодательства о принятии при прекращении эксплуатации здания или сооружения мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ковыльникову А.В. о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенные объекты являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судом установлено, что 10.09.2025 заместителем прокурора Усманского района Липецкой области <span class="FIO6">ФИО</span> в рамках рассмотрения данного гражданского дела произведен осмотр здания бывшего мясокомбината, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в ходе которого установлено, что на момент осмотра 10.09.2025 окна, входы, иные технологические отверстия на первом этаже здания по всему периметру заделаны деревянными щитами, возможности беспрепятственно попасть в помещения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 10.09.2025, составленной заместителем прокурора Усманского района Липецкой <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO6">ФИО</span>, и фотоматериалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в настоящее время нарушение требований действующего законодательства о принятии при прекращении эксплуатации здания или сооружения мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, ответчиком Ковыльниковым А.В. устранено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что ответчиком на момент принятия данного решения нарушение требований действующего законодательства устранено, решение суда в данной части обращению к исполнению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области удовлетворены, на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ковыльникову Андрею Владимировичу о возложении обязанности ограничить свободный доступ в заброшенные объекты удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Ковыльникова Андрея Владимировича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт серия <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="others15"><данные изъяты></span> (<span class="Nomer2">№</span>) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) ограничить свободный доступ в заброшенные объекты: трехэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>) и двухэтажное здание (географические координаты <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others1"><данные изъяты></span>), выполненные из железобетонных плит, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, путем основательного закрытия дверных и оконных проемов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в указанной части не исполнять как исполненное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Ковыльникова Андрея Владимировича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт серия <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> выдан <span class="others15"><данные изъяты></span> (<span class="Nomer2">№</span>) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) в доход бюджета городского округа г. Липецка государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Правобережный районный суд г. Липецка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Правобережный районный суд г. Липецка.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 25.09.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий (подпись) Ю.Г. Фатеева</p></span>