Дело № 2-2601/2025 ~ М-1839/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2601/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">48RS0003-01-2025-002636-94</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 ноября 2025 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Исаева М.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Черненко В.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Куприянова Александра Сергеевича к Министерству социальной политики Липецкой области о защите чести, достоинства и деловой репутации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Куприянов А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Липецкой области о защите чести, достоинства и деловой репутации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований ссылался на то, что состоял в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должность начальника отдела охраны труда государственной экспертизы условий труда управления социальной политики Липецкой области с 01.01.2021 по 03.07.2023. В представленном в аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих Липецкой области, замещающих должности государственных служащих категории «Руководители» главной группы должностей в исполнительных органах государственной власти, отзыве от 14.06.2023 <span class="FIO10">ФИО10</span> указала, а начальник управления социальной политики Липецкой области <span class="FIO11">ФИО11</span> утвердила ложные суждения в отношении истца. Считает, что данный отзыв содержит сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию Куприянова А.С. во всем тексте отзыва, которые стали известны действующим и бывшим сотрудникам Министерства социальной политики Липецкой области, у которых не было полномочий на ознакомление с данным отзывом, а также сотруднику Агентства по труду и занятости Сахалина в 2024 при попытке трудоустройства. О распространении данных сведений стало известно во время участия 16.07.2024 в конкурсе на включение в кадровый резерв на ведущую группу должностей в Агентство по труду и занятости Сахалина, по результатам прохождения которого Куприянову А.С. сообщили о включении в кадровый резерв в Агентство по труду и занятости Сахалинской области. После прохождения второго этапа конкурса на включение в кадровый резерв на Главную группу должностей Министерства государственного управления Сахалинской области по результатам конкурса рекомендован к включению в кадровый резерв, после прохождения которого должна была быть предложена должность, однако было отказано. В последствии истцу стало известно, что сотрудник Агентства по труду и занятости Сахалина в период прохождения конкурса связывалась с <span class="FIO14">ФИО14</span>, которая, по мнению истца, сообщила сведения из отзыва. Просил признать сведения, содержащиеся в отзыве от 14.06.2023, направленные в аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных граждански служащих Липецкой области Министерством социальной политики Липецкой области,недоставерными и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию, возложить обязанность по отзыву из личного дела отзыва от 14.06.2023.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Куприянов А.С. и его представитель по доверенности Резов И.С. исковые требования поддержали, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются доказательства распространения ответчиком сведений порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, а сам отзыв содержит недостоверные утверждения о ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей и не отражает оценочных суждений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства социальной политики Липецкой области по доверенности Морозова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что оспариваемый отзыв об исполнении Куприяновым А.С. должностных обязанностей за аттестационный период составлен его непосредственным руководителем, который наделен полномочиями оценивать личные и профессиональные качества сотрудника при исполнении им должных обязанностей. Предоставленный в аттестационную комиссию отзыв содержит сведения, которые являются выражением субъективного мнения и взглядов руководителя и его оценочные суждения, мнения, убеждения и не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности, а потому не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ и не могут расцениваться как действия, направленные на распространение об истце порочащей информации, поскольку оценка личностных и деловых качеств работника входит в исключительную компетенцию работодателя. Более того, отсутствуют подтверждения несоответствия сведений, указанных в отзыве об исполнении истцом должностных обязанностей, а также отсутствуют доказательства факта распространения сведений содержащихся в отзыве.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, имя гражданина, авторство, являются нематериальными благами, которые подлежат судебной защите как объекты гражданских прав в случаях и порядке, предусмотренных законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений, вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений (ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона в спорных правоотношениях обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими доказыванию истцом, являются факт распространения о нем сведений и их порочащий характер. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вывод основан на правовой позиции высшей судебной инстанции, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», согласно которому, по делам данной категории значение имеют следующие обстоятельства: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности (абзац 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной форме хотя бы одному лицу (абзац 2).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений порочащими честь и достоинство признаются не оценочные суждения и мнения, а исключительно сведения о фактах, которые могут быть подвергнуты проверке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 вышеуказанного Постановления в силу п. 1 ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Куприянов А.С. осуществлял трудовую деятельность в должности руководителя отдела охраны труда, государственной экспертизы условий труда с 01.01.2021 по 03.07.2023.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.06.2023 заместитель начальника управления социальной политики Липецкой области представила утвержденный начальником управления социальной политики Липецкой области в аттестационную комиссию отзыв об исполнении подлежащим аттестации государственным гражданским служащим Липецкой области Куприяновым А.С. должностных обязанностей за аттестационный период.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в пункте 4 отзыва указано: «За время руководства отделом, несмотря на отдельные конструктивные моменты, Куприянов А.С. проявил себя как сотрудник с низким профессиональным потенциалом. Он не справлялся с общими вопросами руководства отделом, которые входили в его прямые обязанности - это выражалось в несоблюдении сроков исполнения поручений, отсутствии результата. Куприянов А.С. зарекомендовал себя неорганизованным и недисциплинированным работником, регулярно вступал в конфликты с подчиненными, воспринимал критику в свой адрес крайне несдержанно».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 5 указано: «За ненадлежащие исполнение начальником отдела охраны труда, государственной экспертизы условий труда Куприяновым А.С. своих должностных обязанностей, выраженное в том, что в нарушение распоряжения заместителя начальника управления социальной политики Липецкой области, курирующего деятельность отдела охраны труда, государственной экспертизы условий труда, <span class="FIO15">ФИО15</span> и в отсутствие положений, делегирующих начальнику отдела охраны труда, государственной экспертизы условий труда право подписывать документы, составленные на бланке управления Куприянов А.С. подписал запрос и направил его в системе СЭД ДЕЛО в администрации муниципальных районов и городских округов Липецкой области, за что в соответствии с приказом управления социальной политики Липецкой области от 13.01.2023 г. № 8-л (на основании заключения по результатам проведения служебной проверки от 09.01.2023) Куприянову А. С. объявлено замечание»</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 6 указано: «В должности начальника отдела Куприянов А.С. демонстрирует крайне низкий уровень эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. У Куприянова А.С. отсутствует базовые компетенции руководителя структурного подразделения, а именно:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствует умение расставлять приоритеты в решении задач;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не владеет навыками планирования своей деятельности и деятельности подразделения;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Демонстрирует ориентацию на процесс и низкую заинтересованность в достижении целей отдела;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствуют навыки экспертной оценки и принятия решений;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствуют навыки ведения переговоров, гибкость мышления; способность к анализу и синтезу;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствуют лидерские качества, авторитет в отделе, демонстрирует полное неумение работать в команде.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществляя руководство и управление отделом, Куприянов А.С. ставил перед подчиненными нечеткие цели, не ставил сроки их достижения, крайне редко осуществлял фрагментарный контроль, не давал ясных ответов на вопросы подчиненных, проявил неспособность решать возникающие проблемы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Куприянов А.С. крайне редко бывает исполнительным, в связи с чем требует постоянного контроля.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, например из последних:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по поручению от 28.04.2023 № 1-23-645 через СЭД ДЕЛО:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результат - Не исполнено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по поручению от 04.05.2023 № 1-23-646 через СЭД ДЕЛО:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результат - Не исполнено».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 7 содержится рекомендуемая оценка о не соответствии Куприянова А.С. замещаемой должности гражданской службы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В комментариях непосредственного руководителя указано, что при выполнении отдельных узких профессиональных задач демонстрирует средний уровень профессиональных знаний и навыков. Возможно выполнение профессиональных задач короткими спринтами с большим количеством точек промежуточного контроля. Низкий уровень грамотности. За 2 года замещения должности руководителя отдела управления социальной политики Липецкой области, в полномочии которого входят участие в расследовании несчастных случаев на производстве и проведение государственной экспертизы условий труда, не провел ни одной государственной экспертизы и принял участие в расследовании только одного несчастного случая. Владеет навыками устной речи на уровне выше среднего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта Российской Федерации или их аппаратах, определен Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (далее - Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих (п. 2 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для проведения аттестации гражданских служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии (п. 7 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации установлено, что не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отзыв, предусмотренный пунктом 12, должен содержать следующие сведения о гражданском служащем: а) фамилия, имя, отчество; б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность; в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие; г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (п. 13 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации (п. 14 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 15 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе заседания аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (п. 16 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 17 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации установлено, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 21 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации предусмотрено, что аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2020 № 1387 утверждена Единая Методика проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации пунктом 2 которой установлено, что аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результаты аттестации гражданских служащих используются для: оценки их профессиональной служебной деятельности; стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей и повышения профессионального уровня; определения направлений профессионального развития; обеспечения обоснованности принимаемых представителем нанимателя решений на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в порядке должностного роста (п. 3 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации установлено, что в ходе аттестации осуществляется оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего исходя из следующих характеристик: участие гражданского служащего в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим подразделением (государственным органом); сложность выполняемой гражданским служащим профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность; соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки; отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К числу обязательных документов, необходимых для работы аттестационной комиссии и представляемых в аттестационную комиссию не позднее чем за 2 недели до начала аттестации, относятся: отзыв, подписанный непосредственным руководителем гражданского служащего и утвержденный вышестоящим руководителем; аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации (при наличии) (п. 15 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кадровой службой готовится выписка из личного дела аттестуемого гражданского служащего, содержащая информацию о специальности, направлении подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, включении в кадровый резерв государственного органа, об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, наличии поощрений и награждений за период прохождения гражданской службы, имеющихся дисциплинарных взысканиях, а также иную значимую для целей аттестации информацию (п. 16 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рекомендуемый порядок работы аттестационной комиссии включает рассмотрение представленных документов, заслушивание сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя (либо его заместителя) о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, обсуждение результатов его профессиональной служебной деятельности, принятие решения в отношении аттестуемого гражданского служащего (п. 19 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аттестационная комиссия оценивает профессиональную служебную деятельность гражданского служащего на основании отзыва с учетом информации, представленной кадровой службой в выписке, указанной в пункте 17 настоящей единой методики, а также на основании заслушивания сообщения аттестуемого гражданского служащего, в ходе которого членами аттестационной комиссии могут задаваться вопросы, направленные на оценку профессиональной служебной деятельности аттестуемого гражданского служащего. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. Оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего подразумевает определение его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности, включая количество и качество выполненных поручений и подготовленных проектов документов. При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы гражданского служащего, отсутствие установленных фактов несоблюдения гражданским служащим служебной дисциплины и ограничений, нарушений запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности (п. 20 Единой Методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенных положений следует, при проведении аттестации гражданского служащего аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, что в свою очередь подтверждает позицию представителя ответчика о том, что отзыв руководителя носит лишь оценочное суждение о трудовой деятельности аттестуемого.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016 года, при рассмотрении дел указанной категории необходимо учитывать, что содержащиеся в оспариваемых высказываниях ответчиков оценочные суждения, мнения, убеждения не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ, если только они не носят оскорбительный характер.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый текст не содержит каких-либо сведений о совершении истцом противоправных, аморальных действий или неэтичного, нечестного поступка, порочащего характера, а содержит оценочное суждение начальника министерства социальной политики Липецкой области, которое подлежало бы оценке аттестационной комиссией с учетом представленных документов и заслушивания сообщения аттестуемого гражданского служащего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, до проведения аттестации служебный контракт с Куприяновым А.С. расторгнут и он уволен с гражданской службы по собственной инициативе (ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что сведения, содержащиеся в оспариваемом отзыве, были распространены Министерством социальной политики Липецкой области материалы дела не содержат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из представленных ответов Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 10.11.2025, Министерства государственного управления Сахалинской области от 07.11.2025 усматривается, что характеризующие сведения о трудовой деятельности Куприянова А.С. в Министерстве социальной политики Липецкой области не запрашивались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь выкопировка сообщений из мессенджера «Telegram» также не содержит сведений, подтверждающих распространение заместителем начальника министерства социальной политики Липецкой области сведений, содержащихся в отзыве от 14.06.2023.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пояснения свидетеля <span class="FIO16">ФИО16</span> также не подтверждают распространение сведений, содержащихся в отзыве от 14.06.2023, поскольку она не являлась непосредственным участником разговора, а слышала лишь разговор неких сотрудников.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, требования истца Куприянов А.С. к Министерству социальной политики Липецкой области о защите чести, достоинства и деловой репутации удовлетворению не подлежат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Куприянова Александра Сергеевича (паспорт серия <span class="Nomer2">№</span>) к Министерству социальной политики Липецкой области (ОГРН 1024840833082) о защите чести, достоинства и деловой репутации отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий М.А. Исаев</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025.</p> </div></span>