Дело № 5-88/2025
Лебедянский районный суд Липецкой области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-88/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 48RS0015-01-2025-000821-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 октября 2025 года г. Лебедянь Липецкой области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Е.А. Шабанова,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдурахмонова Худойберди Абдусаматовича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности Протасовой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуального предпринимателя Абдурахмонова Худойберди Абдусаматовича, <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Абдурахмонов Х.А. нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.10.2025 г. в 08 чac. 00 мин. в <span class="Address2"><адрес></span> установлено, что ИП Абдурахмонов Х.А. (ОГРН 319482700041744) 13.08.2025 года в 22:39 через ЕПГУ, нарушил установленный законом срок при подаче уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным дзажданином (лицом без гражданства), а именно уведомление о расторжении трудового договора между ИП Абдурахмонов Х.А. (ОГРН 319482700041744) и гражданином <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., заполненного от 13.08.2025 года, подано с нарушением установленного законом срока, тем самым ИП Абдурахмонов Х.А. (ОГРН 319482700041744) нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абдурахмонов Х.А. при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признал, при назначении наказания просил учесть его тяжелое материальное положение, что он выплачиваеит кредит в размере более 3000000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОВМ МО МВД России «Лебедянский» по доверенности Протасова О.А. при рассмотрении дела поддержала доводы, изложенные в протоколе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства, трудовой деятельности на территории РФ, обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – ФЗ №115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что начальником ОВМ МО МВД России «Лебедянский» Протасовой О.А. установлено, что ИП Абдурахмонов Х.А. 13.08.2025 года в 22:39 через ЕПГУ, нарушил установленный законом срок при подаче уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным дзажданином (лицом без гражданства), а именно уведомление о расторжении трудового договора между ИП Абдурахмонов Х.А. (ОГРН 319482700041744) и гражданином <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., заполненного от 13.08.2025 года, подано с нарушением установленного законом срока, тем самым ИП Абдурахмонов Х.А. (ОГРН 319482700041744) нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помимо признательных показаний Абдурахмонова Х.А., фактические обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении АА № 863245/145 от 14.10.2025г.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распоряжением ОВМ МО МВД России «Лебедянский» о проведении проверки от 14.10.2025 г. № 1;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом проверки № 1 от 14.10.2025 г.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уведомлениями о постановке на учет физического лица в налоговом органе;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сообщением УМВД России по Липецкой области о направлении информации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями с сайта ГИСМУ, из которого следует, что с заявлением о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Абдурахмонов Х.А. обратился 13.08.2025 г.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой на лицо по учетом СООП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность представленных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Абдурахмонова Х.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: установлено, что индивидуальный предприниматель Абдурахмонов Х.А. нарушил установленную форму уведомления органа исполнительной власти, осуществляющего госконтроль в сфере миграции, а именно - уведомление о расторжении 30.07.2025 г. трудового договора между ИП Абдурахмонов Х.А. и гражданином <span class="others2"><данные изъяты></span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, подано с нарушением установленного законом срока – 13.08.2025 г. При этом, ИП Абдурахмонов Х.А. своей вины не оспаривал, с выявленным фактом правонарушения согласился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона вмененного правонарушения характеризуется действиями, выражающимися как в не уведомлении уполномоченного органа о прекращении трудового договора, так и в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления. Направление в адрес УФМС уведомления с нарушением установленного срока, не позволяет ему в полной мере осуществлять функции в сфере миграции. При этом, ИП Абдурахмонов Х.А. имел реальную возможность для соблюдения установленных норм миграционного законодательства, но не принял все зависящие меры по их соблюдению. В связи с чем, суд считает вину ИП Абдурахмонова Х.А. доказанной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (которым признается признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении вида и размера наказания, подлежащего применению за соверешнное правонарушение, судом учитываются характер и степень общественной опасности нарушения, данные о материальном положении индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, учитывая, что в результате допущенных нарушений создана угроза жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для назначения более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями и степенью вины, исходя из обеспечения принципов справедливости, неотвратимости и соразмерности наказания, судья полагает, что необходимо приостановить деятельность палатки <span class="others5"><данные изъяты></span>» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, сроком на 14 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, срок временного запрета деятельности при производстве по настоящему делу не применялся, а, следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу подлежит исчислению с момента фактического приостановления эксплуатации палатки «<span class="others5"><данные изъяты></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Индивидуального предпринимателя Абдурахмонова Худойберди Абдусаматовича, <span class="others1"><данные изъяты></span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначить индивидуальному предпринимателю Абдурахмонову Худойберди Абдусаматовичу административное наказание в виде административного приостановления деятельности палатки <span class="others5"><данные изъяты></span>», расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на срок 14 (четырнадцать) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности палатки «<span class="others5"><данные изъяты></span>» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А.Шабанова</p></span>