Дело № 2-817/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 2-817/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">УИД 48RS0022-01-2025-000129-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">13 мая 2025 года город Елец Липецкой области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Елецкий городской суд Липецкой области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">председательствующего судьи Приваловой Е.Е.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Пашковой М.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием представителя ответчика Уточкина Н.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-817/2025 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к Елецкому районному потребительскому обществу о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Елецкому районному потребительскому обществу (Елецкое РайПО) о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности, ссылаясь на то, что Елецкое РайПО осуществляет реализацию пищевых продуктов населению в торговых точках Елецкого района. При продаже продовольственных товаров ответчиком нарушается право неопределенного круга потребителей, поскольку установить точное количество потребителей, которые приобрели либо намеревались приобрести товар с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, невозможно. При этом действиями ответчика нарушается право потребителей на приобретение товаров, отвечающих требованиям по качеству и безопасности. В ходе проведения мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) 01.03.2024 установлено, что Елецким РайПО по фактическому адресу: 399749, Липецкая область, Елецкий район, п. Соколье, ул. Солнечная, д. 14/2 осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. В системе ГИС МТ в период с 02.02.2024 по 01.03.2024 зафиксировано 1 отклонение. Результаты наблюдения оформлены в виде акта. 01.03.2024 Елецкому РайПО было выдано предостережение № 55 о недопустимости нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которое было вручено 14.03.2024. Возражений на него не поступило. В ходе повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований 06.11.2024 установлено, что Елецким РайПО осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. В системе ГИС МТ в период с 07.10.2024 по 06.11.2024 зафиксировано 45 отклонений «реализация товаров с истекшим сроком годности», что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Результаты наблюдения оформлены в виде акта. 06.11.2024 Елецкому РайПО было выдано предостережение № 292 о недопустимости нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которое было вручено 06.12.2024. Возражений на него не поступило. В ходе дальнейшего наблюдения за соблюдением требований 27.01.2025 установлено, что Елецким РайПО осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности. В системе ГИС МТ в период с 27.12.2024 по 26.01.2025 зафиксировано 6 отклонений «реализация товаров с истекшим сроком годности». Результаты наблюдения оформлены в виде акта. 27.01.2025 Елецкому РайПО было выдано предостережение № 42 о недопустимости нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Всего в период с 02.02.2024 по 27.01.2025 в системе ГИС МТ было зафиксировано 354 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности Елецким РайПО. Действия Елецкого РайПо свидетельствуют о нежелании добровольно устранять нарушения. Просил признать действия Елецкого РайПО, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на Елецкое РайПО обязанность прекратить нарушение обязательных требований по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: прекратить реализацию товара с истекшим сроком годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель ответчика Уточкин Н.И., действующий на основании постановления 41-ого выборного общего собрания уполномоченных Елецкого районного потребительского общества от 03.07.2023, в судебном заседании частично признал исковые требования, пояснил, что частично нарушения имеют место по невнимательности и бесконтрольности продавцов, имеет место дефицит кадров. Но зачастую система ГИС МТ фиксирует нарушения, которые на самом деле нарушениями не являются, например, предельный срок годности масла – 120 дней, а в системе он забит – 60 дней. Магазины Елецкого РайПО расположены на территории Елецкого района, удалены от офиса. Из-за удаленности часто не работает интернет, происходит сбой в программе, продажи по кассе могут пройти позже. С 01.03.2025 введена установка обязательного локального модуля «Честный знак», который проверяет маркировку товара при отсутствии связи с серверами, что исключает продажу товара, не прошедших проверку, в том числе с истекшим сроком реализации, не зарегистрированного в системе «Честный знак» и повторную продажу. С 01.04.2025 на всех кассах магазинов Елецкого РайПО исключена продажа продукции без разрешительного режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей») Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 5 данной статьи предусмотрено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В частях 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях (часть 2 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (часть 3 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 1 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 1 статьи 2 данного Федерального закона предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно абзацу 3 части 2 статьи 1 вышеуказанного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с частью 2 статьи 3 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Технический регламент ТР ТС 021/2011 Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 (далее – Технический регламент» устанавливает: 1) объекты технического регулирования; 2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; 3) правила идентификации объектов технического регулирования; 4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 4 статьи 5 Технического регламента пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Частью 1 статьи 7 Технического регламента предусмотрено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (часть 12 статьи 17 Технического регламента).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, устанавливают Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу пункта 8.11. указанных Правил не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" утверждены "Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", которыми устанавливается порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В пункте 7 Официальной статистической методологии наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной приказом Росстата от 15.12.2021 № 915, указано, что данные Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ) - информация о товарах, обладающих маркировкой в рамках Национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Честный Знак.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара, и внесение информации о товаре и коде в базу данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом установлено, что ответчик Елецкое районное потребительское общество зарегистрировано 25.09.1997 (ОГРН 1024800608172), основной вид деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 28.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно объяснениям представителя ответчика Елецкое районное потребительское общество осуществляет свою деятельность в торговых точках, находящихся на территории Елецкого района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» № 41 от 01.03.2024 следует, что 01.03.2024 старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах <span class="FIO16">ФИО16</span> при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании Плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» на 2024 год, графика проведения мониторинга безопасности информации проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу: https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), в порядке статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен факт продажи Елецким районным потребительским обществом по фактическому адресу: 399753, Липецкая область, Елецкий район, п. Соколье, ул. Солнечная, д. 14/2 молочной продукции с истекшим сроком годности, что не соответствует пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000, пункту 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Аналогичная информация содержится в мотивированном представлении старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах <span class="FIO17">ФИО17</span> о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Елецкому районному потребительскому обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 55 от 01.03.2024, которое согласно уведомлению о вручении почтового отправления было получено Елецким районным потребительским обществом 14.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 06.11.2024 следует, что старшим специалистом 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах <span class="FIO18">ФИО18</span> при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) вновь выявлен факт продажи Елецким районным потребительским обществом по фактическому адресу: 399770, Липецкая область, г. Елец, пер. Степана Разина, д. 2/А молочной продукции с истекшим сроком годности, что не соответствует пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000, пункту 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В названном акте, а также представлении старшего специалиста 1 разряда Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах <span class="FIO20">ФИО20</span> о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований указано, что за период с 07.10.2024 по 06.11.2024 в системе ГИС МТ было зафиксировано 45 отклонений «реализация товаров с истекшим сроком годности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с вновь выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Елецкому районному потребительскому обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 292 от 06.11.2024, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39977001580751 было получено Елецким районным потребительским обществом 06.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из акта осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 27.01.2025 следует, что ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах <span class="FIO19">ФИО19</span> при осуществлении мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) вновь выявлен факт продажи Елецким районным потребительским обществом по фактическому адресу: 399770, Липецкая область, г. Елец, пер. Степана Разина, д. 2/А молочной продукции с истекшим сроком годности, что не соответствует пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000, пункту 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В названном акте указано, что за период с 27.12.2024 по 26.01.2025 в системе ГИС МТ было зафиксировано 6 отклонений «реализация товаров с истекшим сроком годности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с вновь выявленным нарушением начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах Елецкому районному потребительскому обществу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 42 от 27.01.2025, которое было направлено Елецкому районному потребительскому обществу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Изложенное подтверждается материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В исковом заявлении содержится информация о том, что за период с 02.02.2024 по 27.01.2025 в системе ГИС МТ было зафиксировано 354 отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности Елецким РайПО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из ответа председателя Совета Елецкого РайПО на предостережения № 55 от 01.03.2024, № 292 от 06.11.2024, № 42 от 27.01.2025 следует, что реализация молочнокислой продукции на всех кассах в торговых точках Елецкого РайПО производится с обязательным фиксированием в системе ЧЗ («Честный знак»). Вывод из оборота продукции с истекшим сроком реализации был осуществлен материально-ответственным лицом, с которым заключен трудовой договор с должностными инструкциями, в которых четко указаны ответственности продавцов за продажу просроченного товара. При продаже товара с истекшим сроком реализации на кассе открывается окно с предложением добавить данный товар в чек или нет, материально-ответственное лицо принимает решение. Из-за невнимательности и спешки продавцы ошибочно добавляют товар в чек, что недопустимо. Также в связи с удаленностью торговых точек периодически возникают неполадки с интернетом, что затрудняет проверку маркированного товара в системе ЧЗ. Советом и Правлением РайПО ежемесячно проводятся собрания с материально-ответственными лицами, на которых разбираются нарушения и проводятся разъяснительные беседы. С 01.03.2025 введена установка обязательного локального модуля «Честный знак», который проверяет маркировку товара при отсутствии связи с серверами, что исключает продажу товара, не прошедших проверку, в том числе с истекшим сроком реализации, не зарегистрированного в системе «Честный знак» и повторную продажу. С 01.04.2025 на всех кассах магазинов Елецкого РайПО исключена продажа продукции без разрешительного режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушений Елецким РайПО при осуществлении им деятельности по продаже товаров, в частности молочной продукции, в торговых точках, находящихся на территории Елецкого района, санитарно-эпидемиологических требований, установленных пунктом 2 статьи 3 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", в частности: реализация товаров с истекшим сроком годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ссылка представителя ответчика на то, что частично нарушения в системе фиксируются в связи наличием противоречий информации, размещенной в системе ГИС МТ, информации, указанной производителем товара на упаковках, а также сбоями в работе системы по причине удаленности торговых точек, не подтверждает полное отсутствие фактов реализации товаров с истекшим сроком годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, в материалах дела отсутствует информация, подтверждающая, что ответчик обращался в соответствующие службы для устранения данных противоречий, оспаривал нарушения, указанные в актах осмотра. К тому же, представитель ответчика пояснил, что из-за невнимательности и спешки продавцов нарушения, указанные в актах, частично имеются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установленные судом нарушения, допущенные ответчиком, нарушают права неопределенного круга потребителей, поскольку вводят их в заблуждение и не обеспечивают возможность правильного выбора товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При установлении конкретного срока для устранения вышеуказанных нарушений суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к Елецкому районному потребительскому обществу о признании действий противоправными и возложении обязанности прекратить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Елецкого районного потребительского общества (ИНН 4807000165, ОГРН 1024800608172, адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Федеративная, д. 9), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Возложить на Елецкое районное потребительское общество (ИНН 4807000165, ОГРН 1024800608172, адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Федеративная, д. 9) обязанность с момента вступления решения суда в законную силу прекратить нарушение обязательных требований по реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: прекратить реализацию товара с истекшим сроком годности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Взыскать с Елецкого районного потребительского общества (ИНН 4807000165, ОГРН 1024800608172, адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Федеративная, д. 9) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Елец в размере 3000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий: Е.Е. Привалова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение в окончательной форме принято 16 мая 2025 года.</p> </div></span>