Дело № 2а-A-167/2025 ~ М-A118/2025
Задонский районный суд Липецкой области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1251"> <meta content="Microsoft Word 14 (filtered)" name="Generator"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><b>Дело № 2а-А167/2025 </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><b>УИД: 48RS0023-02-2025-000157-19</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">13 мая 2025 года с. Хлевное</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Задонский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Хлевное Липецкой области) в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Стребкова А.М.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре Пожидаевой Н.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием прокурора Березневой Л.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействие по приведению дорожного покрытия в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования мотивированы тем, что прокуратурой Хлевенского района с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения администрацией сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в ходе которой установлены следующие нарушения: в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеются выбоины размерами 90 см х 100 см, глубиной 8 см, 110 см х 140 см, глубиной 6 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 100 см х 90 см, глубиной 7,5 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 30 см х 40 см, глубиной 7,5 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 160 см х 170 см, глубиной 13,5 см. Выявленные нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения, жителей Хлевенского муниципального района, а также неопределённого круга лиц. На основании изложенного, прокурор Хлевенского района Липецкой области просит Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> в районе домов <span class="Address2"><адрес></span> районе <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Обязать администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области привести дорожное покрытие на <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> в районе домов <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Прокурор Березнева Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель административного ответчика Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель заинтересованного лица отделение Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии п.5 ч.1 ч.ч. 3, 4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В пункте 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями) указано, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьями 17 и 18 вышеуказанного Закона содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 5.2.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017<br> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26сентября 2017г. N1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (не более 12 суток).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.4 ст. 15 Федерального закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено, что 10.04.2025 прокуратурой района с привлечением Отделения Госавтоинспекции Отд МВД России по Хлевенскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">По результатам проведенной проверки выявлены следующие недостатки: в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеются выбоины размерами 90 см х 100 см, глубиной 8 см, 110 см х 140 см, глубиной 6 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 100 см х 90 см, глубиной 7,5 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 30 см х 40 см, глубиной 7,5 см; в районе <span class="Address2"><адрес></span> по <span class="Address2"><адрес></span> на дорожном покрытии имеется выбоина размерами 160 см х 170 см, глубиной 13,5 см.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд соглашается с доводами прокурора о том, выявленные в ходе проверки нарушения требований федерального законодательства являются существенными, так как могут привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств по улично-дорожной сети, травмам и жертвам среди участников дорожного движения и жителей Хлевенского муниципального района, в связи с чем, требуют принятия мер по их устранению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с тем, представителем административного ответчика администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в процессе рассмотрения дела был представлен суду договор №ИМЗ-2025-000870 на проведение ямочного ремонта автомобильной дороги общего пользования местного значения сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области от 18.04.2025, согласно которому ИП <span class="FIO4">ФИО4</span> взял на себя договорные обязательства по проведения ямочного ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области. Согласно акту о приеме выполненных работ ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения на территории Хлевенского сельсовета Хлевенского муниципального района Липецкой области был произведен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При таких обстоятельствах, суд считает, что решение суда в части возложения на администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по совершению действий по приведению дорожного покрытия на <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> в районе домов <span class="Address2"><адрес></span> в районе <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 не подлежит приведению в исполнение, в связи с тем, что в ходе судебного следствия административным ответчиком исковые требования удовлетворены добровольно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административный иск прокурора Хлевенского района удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по приведению дорожного покрытия на ул. <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области совершить действия по приведению дорожного покрытия на ул. <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><b>Решение суда в части возложения на администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области по совершению действий по приведению дорожного покрытия на ул. <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с ГОСТ Р50597-2017 в исполнение не приводить в связи с тем, что в ходе судебного следствия административным ответчиком исковые требования удовлетворены добровольно.</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий А.М. Стребков</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение в окончательной форме составлено 27.05.2025.</p> </div></span>