Дело № 2а-861/2025 ~ М-428/2025
Магаданский городской суд Магаданской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Дело № 2а-861/202549RS0001-01-2025-000990-69</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г. Магадан</td> <td>17 февраля 2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Магаданский городской суд Магаданской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Калининой В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя административного истца Спирина А.В., административного ответчика Шоймардонова Т.Ш., переводчика Бобоева А.С., прокурора Завьяловой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному иску УМВД России по Магаданской области к Шоймардонову Тоджиддину Шайдуллоевичу о помещении гражданина Республики Таджикистан, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Магадану,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском к Шоймардонову Т.Ш.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указало, что гражданин Республики Таджикистан Шоймардонов Т.Ш. прибыл в Российскую Федерацию 16 декабря 2024 г. через КПП «Новосибирск (Толмачево)» с рабочей целью въезда, и в настоящее время постоянного места пребывания не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 декабря 2024 г. ОМВД России по г. Магадану принято решение, которым гражданину Республики Таджикистан Шоймардонову Т.Ш. на основании подпункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не разрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет со дня выезда за пределы Российской Федерации, то есть до 14 марта 2033 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 декабря 2024 г. решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану срок временного пребывания Шоймардонову Т.Ш. в Российской Федерации сокращён на основании пункта пунктов 26, 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 января 2025 г. Шоймардонов Т.Ш. лично уведомлен о принятых решениях, при этом ему установлен срок для убытия за пределы Российской Федерации – в течение трёх дней с момента получения уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем до настоящего времени Шоймардонов Т.Ш. территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет, с заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения не обращался и в судебном порядке принятые решения не обжаловал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 февраля 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Шоймардонова Т.Ш. на основании статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По решению УМВД России по Магаданской области от 11 февраля 2025 г. Шоймардонов Т.Ш. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану сроком на 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд поместить гражданина Республики Таджикистан Шоймардонова Тоджиддина Шайдуллоевича, <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану, расположенный по адресу: г. Магадан ул. Южная, д. 3А, сроком до 11 мая 2025 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 12 февраля 2025 г., на основании части 3 статьи 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину Республики Таджикистан Шоймардонову Т.Ш. продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану до 14 февраля 2025 г. включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что указанный в иске срок пребывания Шоймардонова Т.Ш. в центре обусловлен необходимостью организации депортации, в том числе оформления проездных для группы сопровождения и иностранного гражданина, посредством заключения государственного контракта, а также командировочных документов для сотрудников и проверки наличия в отношении Шоймардонова Т.Ш. запретов на выезд за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик с предъявленными требованиями не согласился, полагая, что срок оснований для его помещения в центр не имеется, поскольку он готов приобрести билеты и уехать самостоятельно. Принятые в отношении него решения он не оспаривал и оспаривает, согласен с необходимостью выезда, своевременно не покинул территорию Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств. Также указал, что из-за незнания русского языка, не понял при вручении ему уведомлений, что территорию Российской Федерации ему необходимо покинуть в трёхдневный срок, ошибочно полагал, что уехать должен в трёхмесячный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, статьёй 31 указанного Закона предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в пункте 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16 декабря 2024 г. гражданин Республики Таджикистан Шоймардонов Тоджиддин Шайдуллоевич, <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Новосибирск (Толмачево)» с целью работы, что подтверждается сведениями СПО «Мигрант-1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОМВД России по г. Магадану от 28 декабря 2024 г. на основании подпункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики Таджикистан Шоймардонову Т.Ш. не разрешён въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, то есть до 14 марта 2033 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день решением ОВМ ОМВД России по г. Магадану на основании пунктов 26, 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 22 ноября 2021 г. № 926 срок временного пребывания Шоймардонову Т.Ш. в Российской Федерации сокращён до 31 декабря 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом 21 января 2025 г. Шоймардонову Т.Ш. вручены уведомления о принятых в отношении него решениях под роспись, в которых ему установлен срок убытия за пределы Российской Федерации в течение трёх дней с даты уведомления о принятых решениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Шоймардонов Т.Ш. территорию Российской Федерации не покинул, 11 февраля 2025 г. УМВД России по Магаданской области принято решение о его депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением УМВД России по Магаданской области от 11 февраля 2025 г. Шоймардонов Т.Ш. помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану сроком на 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данными решениями Шоймардонов Т.Ш. лично ознакомлен 11 февраля 2025 г..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, а также положения части 1 статьи 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что вышеуказанные решения ОМВД России по г. Магадану и УМВД России по Магаданской области Шоймардонов Т.Ш. не оспаривал, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, с заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение Шоймардонова Т.Ш., подлежащего депортации, в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что решениями ОМВД России по г. Магадану Шоймардонову Т.Ш. не разрешён въезд в Российскую Федерацию и сокращён срок временного пребывания на территории Российской Федерации, при этом УМВД России по Магаданской области принято также решение о депортации Шоймардонова Т.Ш. за пределы Российской Федерации, которые им не обжаловались, у Шоймардонова Т.Ш. отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Магаданской области о помещении гражданина Республики Узбекистан Шоймардонова Т.Ш. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в данный центр, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения Шоймардонова Т.Ш. в центр обусловлена необходимостью проведения организационных мероприятий, в том числе приобретения проездных документов, посредством заключения государственного контракта, оформления командировочных документов, проверки наличия запретов на выезд административного ответчика за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения Шоймардонова Т.Ш. в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану до 11 мая 2025 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление УМВД России по Магаданской области к Шоймардонову Тоджиддину Шайдуллоевичу - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поместить гражданина Республики Таджикистан Шоймардонова Тоджиддина Шайдуллоевича, <span class="Data1">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Магадану, расположенный по адресу: г. Магадан ул. Южная, д. 3а, до 11 мая 2025 г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Магаданском областном суде через Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить день составления мотивированного решения суда – 17 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.В. Нецветаева</p></span>