Дело № 2а-1980/2025 ~ М-1656/2025

Суть дела

<title></title>     Дело № 2а-1980/1014    3 июля 2025 г. 49RS0001-01-2025-003780-41 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации     Магаданский городской суд Магаданской области     в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.     при секретаре Цыдыповой М.Б. с участием административного ответчика ФИО1, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, УСТАНОВИЛ: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском. В обоснование административного иска указано, что неоднократно судимый ФИО1 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ В ИК-4 ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения в местах лишения свободы ФИО1 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Позитивная направленность во взглядах и поведении слабая, нуждается в контроле над своим поведением, в отношениях с представителями администрации ведет себя избирательно, желания трудоустроиться не проявил, в ПУ № не обучался, поощрений не имеет. Административный ответчик вину по приговору суду признал, на свободе имеет социально полезные связи. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средства, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. Административный истец указывает, что ранее ФИО1 судим приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приговором мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ судим по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 5 месяцев 15 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток, запрета выезда за пределы Магаданской области. Административный истец ИК-4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора, просил установить его на два года и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток, поскольку у него не имеется жилья. В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований в полном объеме. На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что явка сторон не признана обязательной, административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1). Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 4). Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст.158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы. Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приговором мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему с учетом положений ч. 2 ст. 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде принудительных работ на срок 1 год. Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом об административном надзоре к основаниям прекращения административного надзора. Постановлением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ сроком на 5 месяцев 15 дней заменена лишением свободы на срок 5 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО4 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ФИО1 взят под стражу в зале суда. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре). Следовательно, в отношении ФИО1 устанавливался надзор на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ В ИК-4 ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из приговора и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, то в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор. Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре рок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Исходя из положений ч. 1 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком (по ч. 1 ст. 158 УК РФ), относится к категории небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО5 преступления, в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ Оснований для установления более короткого срока не имеется, поскольку в силу ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ). Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30). Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, необходимость достижения целей, установленных в ст. 2 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток; запрета выезда за пределы Магаданской области необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным. Как разъяснено в абзаце 1 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). Доводы административного ответчика о невозможности исполнить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, в связи с тем, что ФИО1 в настоящее время неизвестно, где он будет проживать, судом отклоняются. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10ФЗ «О пробации в Российской Федерации» в целях оказания помощи лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация, в том числе в предоставлении временного места пребывания, некоммерческими, в том числе религиозными, организациями и общественными объединениями, социально ориентированными некоммерческими организациями могут создаваться центры пробации. Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по освобождении планирует убыть в Центр пробации <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин каждых суток; - запрета выезда за пределы Магаданской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 г.         Судья         О.А. Носырева

Основная информация

УИД дела: 49RS0001-01-2025-003780-41

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 03.07.2025

Судья: Носырева Олеся Александровна

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Извеков Эдуард Львович

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор г. Магадана

ИНН: 4909000950

ОГРН: 1024900969136

КПП: 490901001

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области

ИНН: 4909078139

ОГРН: 1024900963713

КПП: 490901001

Движение дела

06.06.2025 08:44

Регистрация административного искового заявления

06.06.2025 14:50

Передача материалов судье

06.06.2025 16:20

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

06.06.2025 16:22

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

06.06.2025 16:23

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

03.07.2025 10:15

Судебное заседание

Место: Зал № 208

Результат: Вынесено решение по делу

03.07.2025 10:49

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

15.07.2025 09:24

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

24.07.2025 15:50

Дело оформлено