Дело № 2а-2195/2025 ~ М-1884/2025
Магаданский городской суд Магаданской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело 2а-2195/2025 3 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">49RS0001-01-2025-004297-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Магаданский городской суд Магаданской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Носыревой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Цыдыповой М.Б.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца УМВД России по Магаданской области <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев 3 июля 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о помещении иностранного гражданина <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO2">ФИО2</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, прибыл в Российскую Федерацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через КПП «Кулунда (Шарбакты)» (авто) по паспорту № АВ7109423, выданному <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с рабочей целью въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Дальневосточного окружного военного суда<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФСИН России вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> в Российской Федерации на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы законных оснований для пребывания н территории Российской Федерации не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 9 ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По решению УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. помещён в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на приведённые обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) продлён срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Республики Узбекистан <span class="FIO2">ФИО2</span> угли до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца <span class="FIO6">ФИО6</span> требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. не возражал против удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подаётся в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, уроженец Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через КПП «Кулунда (Шарбакты)» (авто) по паспорту № АВ7109423, выданному <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с рабочей целью въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Дальневосточного окружного военного суда<span class="Address2"> <адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ФСИН России вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> в Российской Федерации на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. С указанным распоряжением <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. ознакомлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Магаданской области, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию наказания. В тот же день на основании решения УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным решением <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. ознакомлен также <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. за приобретением российского гражданства не обращался, в судебном порядке распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение УМВД России по Магаданской области о депортации за пределы Российской Федерации не обжаловал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения в установленном порядке были оспорены и отменены, в материалах дела не имеется, а вопрос законности и обоснованности принятых решений в отношении последнего не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени <span class="FIO3">ФИО3</span> М.Т. территорию Российской Федерации не покинул, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подаётся в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации <span class="FIO1">ФИО1</span> в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не признано незаконным, то у <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. «а» ч 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г., ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 1998 г. № 6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределённый срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения <span class="FIO1">ФИО1</span> в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения <span class="FIO1">ФИО1</span> в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поместить гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span> угли, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить день составления мотивированного решения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья О.А. Носырева</p></span>