Дело № 5-919/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 5-919/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 30 сентября 2025 года                                                                                       г. Магадан Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания имени Вострецова», ИНН 2715000475, ОГРН 1152720000685, юридический адрес: 682494, с. Вострецово Охотского района Хабаровского края, ул. Набережная, д. 6, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют, с участием прокурора ФИО10., которому права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ, разъяснены и понятны, У С Т А Н О В И Л: обществом с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания имени Вострецова» (далее – ООО «РК им. Вострецова», Общество) осуществлена деятельность, не связанная с извлечением прибыли, без лицензии, при этом такая лицензия обязательна, при следующих обстоятельствах. ООО «РК им. Вострецова» зарегистрировано 20.03.2015 в качестве юридического лица УФНС по Хабаровскому краю. Основным видом деятельности Общества является рыболовство морское (код ОКВЭД 03.11). ООО «РК им. Вострецова» владеет на праве собственности маломерным судном, используемым в целях торгового мореплавания - самоходным плашкоутом <данные изъяты>, зарегистрированным в государственном судовом реестре ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №. 14.07.2025 между ООО «РК им. Вострецова» и ООО <данные изъяты> заключены договоры №, № на поставку и транспортировку нефтепродуктов по адресу: <адрес>. ООО <данные изъяты> в период с 15.07.2025 по 17.07.2025 на необорудованной части берега б. Гертнера в р-не ул. Рыбозаводской в г. Магадане возле самодельного причала (притопленное и засыпанное грунтом судно без надстроек) осуществило перевалку на борт судна СП <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «РК им. Вострецова», топлива «Бензин АИ-92» в объеме 20 300 л на основании заключенных с ООО «РК им. Вострецова» договоров на поставку и транспортировку нефтепродуктов № от 14.07.2025, № 826 от 14.07.2025. По результатам приема топлива на борт 17.07.2025 судно СП <данные изъяты> покинуло акваторию б. Гертнера Охотского моря, в последующем совершив переход к с. Вострецово Охотского района Хабаровского края, тем самым осуществило перевозку морским транспортном опасного груза – топлива «Бензин АИ-92» в объеме 20 300 л, отнесенного к 3 кл опасности по ГОСТ 26319-2020 перечня опасных грузов и эквивалентных наполнителей (классификация ООН 1203). При этом ООО «РК им. Вострецова» действующей лицензии на перевозку морским транспортом опасных грузов не имеет. Своими действиями ООО «РК им. Вострецова» не обеспечило соблюдение требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности при перевозке морским транспортом опасного груза. В судебном заседании законный представитель юридического лица не присутствовал. О месте и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, судья пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, признав его явку не обязательной. Прокурор в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил признать Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Полагал, что оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, равно как не имеется оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания возможно назначить при соблюдении условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Между тем, перевозка опасного груза без лицензии, без соблюдения требований, предъявляемых к лицензиату, может повлечь причинение вреда, несет угрозу причинения вреда водным биологическим ресурсам в случае разлива нефтепродуктов на акватории моря, что, в свою очередь, может привести к экологической катастрофе. Законный представитель Общества в своем письменном ходатайстве просил суд рассмотреть вопрос об освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, вину Общества в его совершении не оспаривал. Также при назначении наказания просил учесть, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, компания внесена в перечень градо- и поселковообразующих российских рыбохозяйственных организаций, является социально ориентированным предприятием. На протяжении последних десяти лет Общество участвует в краевом проекте «Доступная рыба», бесплатно предоставляет рыбную продукцию для КГБУ <данные изъяты>, МКОУ <данные изъяты>, МКДОУ №, проводит ремонт здания школы. Компания в качестве благотворительности оказывает помощь социальным организациям Хабаровского края, таким ка КГКУ <данные изъяты>; участвует в работе ветеранской организации «Боевое братство». Причиной совершения вменяемого правонарушения стала острая необходимость предприятия в топливе для моторных лодок, используемых рыболовецкими бригадами в ходе путины 2025 г. Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «РК им. Вострецова» во вменяемом правонарушении. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (далее – Положение). В соответствии с п. 2, п. 3 Положения лицензирование деятельности по перевозкам опасных грузов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами). Деятельность по перевозкам опасных грузов включает перевозки морским транспортом опасных грузов, в том числе с использованием маломерных судов. Согласно п. 5.4 ГОСТ 32513-2013 «Топлива моторные. Бензин неэтилированный. Технические условия» бензины в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.044 представляют собой легковоспламеняющуюся жидкость. В соответствии с п. 5.1 ГОСТ Р 57478-2017 «Грузы опасные. Классификация» к опасным грузам относятся вещества (включая смеси и растворы), материалы, изделия, а также отходы производства или другой деятельности, которые соответствуют хотя бы одному показателю, критерию или определению, установленному в настоящем стандарте, и которые вследствие присущих им специфических свойств и при наличии определенных факторов могут: послужить причиной взрыва, пожара, повреждения грузовых единиц, грузовых транспортных единиц, сооружений и других объектов; нанести материальный ущерб; привести к гибели, травме, отравлению, заболеванию людей и/или животных. Пунктом 5.3 ГОСТ Р 57478-2017 легковоспламеняющиеся жидкости отнесены к 3 классу опасности. В судебном заседании установлено, что ООО «РК им. Вострецова» зарегистрировано 20.03.2015 в качестве юридического лица УФНС по Хабаровскому краю. Основным видом деятельности Общества является рыболовство морское (код ОКВЭД 03.11). Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «РК им. Вострецова» выданы лицензии: № на осуществление буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), 10.01.2025 № на пользование участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности. ООО «РК им. Вострецова» владеет на праве собственности маломерным судном, используемым в целях торгового мореплавания - самоходным плашкоутом <данные изъяты>, зарегистрированным в государственном судовом реестре 23.05.2024 под регистрационным номером №. ООО «Магаданнефто» в период с 15.07.2025 по 17.07.2025 на необорудованной части берега б. Гертнера в р-не ул. Рыбозаводской в г. Магадане возле самодельного причала (притопленное и засыпанное грунтом судно без надстроек) осуществило перевалку на борт судна СП <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «РК им. Вострецова», топлива «Бензин АИ-92» в объеме 20 300 л на основании заключенных с ООО «РК им. Вострецова» договоров на поставку и транспортировку нефтепродуктов № от 14.07.2025, № от 14.07.2025. По результатам приема топлива на борт 17.07.2025 судно СП <данные изъяты> покинуло акваторию б. Гертнера Охотского моря, в последующем совершив переход к с. Вострецово Охотского района Хабаровского края, тем самым осуществило перевозку морским транспортном опасного груза – топлива «Бензин АИ-92» в объеме 20 300 л, отнесенного к 3 классу опасности. При этом ООО «РК им. Вострецова» действующей лицензии на перевозку морским транспортом опасных грузов не имеет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Вина ООО «РК им. Вострецова» в совершении вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими собранными в деле доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025; - рапортом об обнаружении признаков преступления от 15.07.2025; - протоколом осмотра места происшествия от 15.07.2025; - объяснением ФИО11. от 15.07.2025; - объяснением ФИО12. от 15.07.2025; - объяснением ФИО13 от 15.07.2025; - дипломом члена экипажа судов внутреннего водного транспорта №; - актом классификации и первоначального освидетельствования маломерного судна <данные изъяты>»; - объяснением ФИО14. от 21.07.2025; - выпиской из реестра лицензий; - объяснением ФИО15. от 22.07.2025; - объяснением ФИО16. от 24.07.2025; - договором № 946 аренды транспортного средства без экипажа от 29.12.2023, заключенным между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>; - путевыми листами от 15-17.07.2025; - транспортными накладными от 15-17.07.2025; - заборной ведомостью АЗС № 39; - договором № 830 купли-продажи нефтепродуктов по заборной ведомости от 14.07.2025; - договором № 826 транспортировки нефтепродуктов от 14.07.2025; - счетами-фактурами от 15-17.07.2025; - платежными поручениями и иными документами. С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом Магаданской транспортной прокуратуры. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе судебного заседания судом установлено, что Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного Обществом не представлено. При таких обстоятельствах, деяние ООО «РК им. Вострецова» судьей квалифицируется по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, при этом лицензия обязательна. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность ООО «РК им. Вострецова», является признание вины. Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ООО «РК им. Вострецова», не установлено. Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Разрешая ходатайство Общества о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая, что объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, выражается в пренебрежительном отношении юридического лица к возложенным на него публично-правовым обязанностям и запретам, вмененное Обществу административное правонарушение не может быть признано малозначительным. Отсутствие в результате такого правонарушения наступления каких-либо вредных материальных последствий не может свидетельствовать о его малозначительности; оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Также с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которым предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, отсутствуют основания для назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, поскольку именно выполнением соискателем лицензии лицензионных требований при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов, установленных п. 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, обеспечивается безопасность как людей, так и объектов животного и растительного мира, исключение возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных, в том числе с розливом нефтепродуктов. При этом, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 указанной статьи). Учитывая, что ООО «РК им. Вострецова» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, социальную значимость юридического лица в связи с осуществлением им деятельности, не связанной с профессиональной, судья полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 85 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: признать общество с ограниченной ответственностью «Рыболовецкая компания имени Вострецова» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек. Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 32227000250002933112, УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю л/с 04221785210), ИНН 2721121647, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, счет получателя 03100643000000012200, кор. счет 40102810845370000014, КБК 32211601191019000140, отделение Хабаровск Банк России//УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК 010813050. Разъяснить ООО «РК им. Вострецова», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ направить копию настоящего постановления ООО «РК им. Вострецова», Магаданскому транспортному прокурору. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд. Судья                                                                                                                            А.В. Ли <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td><данные изъяты> </td> <td><данные изъяты> </td> </tr> </tbody> </table> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

Основная информация

УИД дела: 49RS0001-01-2025-005840-69

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 30.09.2025

Судья: Ли А.В.

Участники дела

Прокурор

ФИО/Наименование: Магаданский транспортный прокурор

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Рыболовецкая компания имени Вострецова"

Движение дела

03.09.2025 18:59

Передача дела судье

05.09.2025 09:37

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

30.09.2025 14:30

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

02.10.2025 09:10

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

07.10.2025 09:11