Дело № 2а-2943/2025 ~ М-2694/2025
Магаданский городской суд Магаданской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2943/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 49RS0001-01-2025-006117-14 24 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Матвеевой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца УМВД России по Магаданской области Спирина А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Уринбоева Х.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика адвоката Урженко В.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурора Брацун А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, 24 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области к <span class="FIO2">Уринбоеву Х.М.</span> о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан Уринбоев Х.М. прибыл в Российскую Федерацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через КПП «Красноярск» (Емельяново) с рабочей целью въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отмечает, что решением управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданный Уринбоеву Х.М. патент аннулирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Уринбоева Х.М. УМВД России по Магаданской области приняло решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о чем он был лично уведомлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ему установлен срок для убытия за пределы Российской Федерации до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном порядке решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации Уринбоев Х.М. не обжаловал, территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Уринбоева Х.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По решению УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Уринбоев Х.М. помещен в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, Центр) на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магаданского городского суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> Уринбоев Х.М. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магаданского городского суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> срок пребывания административного ответчика в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магаданского городского суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> срок пребывания административного ответчика в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Ольского районного суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Уринбоев Х.М. признан виновным и осужден по п. «а, в» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сообщает, что исполнение решения о депортации Уринбоева Х.М. до настоящего времени не представляется возможным, по причине отсутствия действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд продлить гражданину Республики Узбекистан Уринбоеву Х.М. срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану гражданину Республики Узбекистан Уринбоеву Х.М. до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительно пояснил, что в настоящее время финансирование мероприятий по приобретению проездных документов на перевозку иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии возобновлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик и его представитель против удовлетворения исковых требований возражали. Административный ответчик суду сообщил, что длительное время незаконно содержится в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану, поскольку в настоящее время вынесенный в отношении него приговор Ольского районного суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вступил в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Считает, что необоснованно удерживается в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану и лишен возможности самостоятельно проследовать к месту отбывания наказания по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ в Российской Федерации депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абз. 18 п. 1 ст. 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном ст. 5.2 указанного Закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (п. 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4. ст. 31, п. 5 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Республики Узбекистан Уринбоев Х.М. прибыл на территорию Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через КПП «Красноярск» (Емельяново) с рабочей целью въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выданный Уринбоеву Х.М. патент аннулирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Уринбоева Х.М. УМВД России по г. Магадану принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Уринбоев Х.М. лично уведомлен о принятом решении под подпись, ему установлен срок для убытия за пределы Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления, однако территорию Российской Федерации в установленный срок иностранный гражданин не покинул.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации Уринбоева Х.М. за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения УМВД России по Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Уринбоев Х.М. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок 48 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Магаданского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> Уринбоев Х.М. помещен в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный срок неоднократно продлевался: решением Магаданского городского суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, решением Магаданского городского суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Ольского районного суда Магаданской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Уринбоев Х.М. признан виновным и осужден по п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям, содержащимся на официальном сайте Ольского районного суда Магаданской области приговор, вынесенный в отношении административного ответчика по уголовному делу <span class="Nomer2">№</span> вступил в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Сведения об исполнении указанного приговора в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму Дальневосточного ОСП МВД России ФКУ «ГЦСП МВД России» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> организация перевозок иностранных граждан, подлежащих депортации временно приостановлена по причине отсутствия действующего государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку железнодорожным и воздушным транспортом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании следует, что в настоящее время возможность депортации Уринбоева Х.М. имеется, финансирование мероприятий по приобретению проездных документов на перевозку иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии возобновлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из представленных суду письменных доказательств усматривается, что исполнить решение УМВД России по Магаданской области о депортации до заключения нового государственного контракта на оказание услуг по приобретению проездных документов на перевозку иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии не представилось возможным по объективным причинам, следовательно, имеются основания для продления срока пребывания Уринбоева Х.М. в Центре и, соответственно, удовлетворения административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок, на который надлежит продлить пребывание иностранного гражданина в данном центре, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со статьёй 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 23 мая 2017 года № 14-П по смыслу ч. 3 ст. 62, ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, а также с учётом приведённой выше позиции Конституционного Суда Российской Федерации, личности административного ответчика и индивидуальных обстоятельств дела, связанных с длительным содержанием Уринбоева Х.М. в Центре на период производства по уголовному делу, суд считает возможным продлить срок пребывания Уринбоева Х.М. в ЦВСИГ ОМВД России по г. Магадану до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Данный срок, по мнению суда, является обоснованным, необходимым для последующего осуществления процедуры депортации и не нарушающим права иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку длительность срока помещения Уринбоева Х.М. в Центре обусловлена невозможностью в настоящее время исполнить решение о депортации, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить гражданину Республики Узбекистан <span class="FIO2">Уринбоеву Х.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженцу <span class="others3"><данные изъяты></span> срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану, расположенного по адресу: город Магадан улица Южная, дом 3а, до 21 октября 2025 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить срок составления мотивированного решения - 24 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Доброходова</p></span>