Дело № 5-46/2025
Северо-Эвенский районный суд Магаданской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 49RS0004-01-2025-000190-79 Дело № 5-46/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П о с т а н о в л е н и е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">поселок Эвенск 11 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области Волникова Александра Алексеевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии <span class="others1"><данные изъяты></span>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области <span class="FIO1">ФИО1</span> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Так, Волников А.А., являясь врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (сокращенное наименование – МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»), расположенного по адресу: Магаданская область Северо-Эвенский район пос. Эвенск ул. Победы д. 24, офис 1 (ОГРН 1164910050073), не выполнил требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 05.02.2025 года №07-01-2025/15, внесенного по результатам рассмотрения обращения гражданина по вопросу соблюдения МБУ «Северо-Эвенский ОЦ», являющегося временной управляющей организацией многоквартирными домами, в том числе в отношении <span class="Address2"><адрес></span>, а именно: в течение месяца со дня его внесения не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем выполнении работ по содержанию общедомового имущества указанного многоквартирного дома; не уведомил прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщил прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14 марта 2025 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникова А.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора Северо-Эвенского района Харламов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникова А.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волников А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, распоряжением Управления ЖКХ администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 27.03.2023 года <span class="Nomer2">№</span>-к, управляющий по АХР МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волников А.А., назначен с 27.03.2023 временно исполняющим обязанности директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, прокурором в связи с выявленными нарушениями 05 февраля 2025 года врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникову А.А. внесено представление №07-01-2025/15, которое получено последним 06.02.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, Волников А.А. в установленный месячный срок (до 06.03.2025 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру района не направил. Ответ на представление врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волниковым А.А. был дан лишь 11.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волников А.А. умышлено не выполнил в установленный срок (до 06.03.2025 года) требования прокурора, изложенные в представлении от 05 февраля 2025 года №07-01-2025/15, то есть совершил 07.03.2025 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина должностного лица – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.03.2025 года в отношении должностного лица – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникова А.А., копия постановления последним получена 17.03.2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 05.02.2025года №07-01-2025/15, внесенным врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникову А.А., представление получено последним 06.02.2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией трудового договора <span class="Nomer2">№</span> от 16.03.2016 между МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» и Волниковым А.А.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией распоряжения Управления ЖКХ администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 27.03.2023 года <span class="Nomer2">№</span>-к о назначении Волникова А.А. врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией устава МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией заявления адресованного прокурору района 20.01.2025 от <span class="FIO4">ФИО4</span> и других жильцов, проживающих в многоквартирном <span class="Address2"><адрес></span> о нарушении их жилищных прав ввиду ненадлежащего содержания общедомового имущества;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией запроса прокурора района в адрес МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» от 27.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией ответа на данное обращение от 30.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией решения прокурора района от 30.01.2025 №3 о проведении проверки в отношении МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией акта осмотра с выходом на место от 30.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией ответа МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» от 11.03.2025 на представление от 05.02.2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией постановления администрации Северо-Эвенского муниципального округа <span class="Nomer2">№</span>-па от 11.12.2024 которым МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» определена как временная управляющая организация для управления многоквартирными домами, в том числе в отношении <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Волников А.А., являясь врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность должностного лица - врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» Волникова А.А. и предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания Волникову А.А., должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать должностное лицо - врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области Волникова Александра Алексеевича (паспорт серии <span class="Nomer2">№</span>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с 04471785430), ИНН 4909008999, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000316112. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Волникову А.А., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Новиков</p></span>