Дело № 5-40/2025
Северо-Эвенский районный суд Магаданской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 49RS0004-01-2025-000184-97 Дело №5-40/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">поселок Эвенск 10 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: пос. Эвенск, ул. Победы, д. 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолиной Нины Ивановны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированной по адресу:<span class="Address2"><адрес></span>, паспорт серии <span class="others1"><данные изъяты></span>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">которой права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо –директор муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолина Н.И. совершила административное правонарушение в области налогов и сборов, при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения налогоплательщиком – муниципальным казенным учреждением «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» (<span class="others2"><данные изъяты></span>, юридический адрес <span class="Address2"><адрес></span> пом. 29-30),требованийналогового законодательства установлено, что директором указанного учреждения Ватолиной Н.И., в нарушение требованийп. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не соблюдены сроки предоставления в УФНС России по Магаданской области налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года по сроку представления – не позднее 25 июля 2024 года. Указанная декларация в налоговый орган представлена по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту в отношении Ватолиной Н.И. старшим государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля НДС УФНС России по Магаданской области <span class="FIO3">ФИО3</span> составлен протокол №281 от 27.02.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо – Ватолина Н.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 5 статьи 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (НДС) в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года, по сроку представления –не позднее 25.07.2024 года представлена муниципальным казенным учреждением «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа», в котором отсутствует, согласно учетных данных ФНС, должность главного бухгалтера, в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолиной Н.И. подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении №281 от 27.02.2025, составленным должностным лицом налогового органа в отношении директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолиной Н.И., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице – муниципальном казенном учреждении «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа», юридический адрес которого <span class="Address2"><адрес></span> пом. 29-30, директором учреждения с 21.01.2022 года является Ватолина Н.И., данных о наличии должности главного бухгалтера в указанном учреждении, в выписке не имеется;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года, налогоплательщиком –муниципальным казенным учреждении «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа», представлена в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, должностное лицо – директор муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолина Н.И. совершила 26.07.2024 года в пос. Эвенск Северо-Эвенского района, административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ватолина Н.И., являясь директором муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность Ватолиной Н.И., предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – директору муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолиной Н.И. минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПО С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать должностное лицо – директора муниципального казенного учреждения «Ведомственная централизованная бухгалтерия управления образования администрации Северо-Эвенского муниципального округа» Ватолину Нину Ивановну <span class="others3"><данные изъяты></span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Новиков</p></span>