Дело № 2а-573/2025 ~ М-459/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <div> Дело № 2а-573/2025 № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Усть-Омчуг            27 февраля 2025 года Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В., при секретаре Мещеряковой М.М., с участием представителя административного истца Боргоякова С.Н., старшего помощника прокурора Тенькинского района Магаданской области Сулина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тенькинское» к Кузнецовой Виктории Геннадьевне об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, УСТАНОВИЛ: начальник Отд МВД России «Тенькинское» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что решением Хасынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-1537/2023 в отношении Кузнецовой В.Г. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова В.Г. поставлена на учет в Отд МВД России по Тенькинскому району. Утверждает, что Кузнецова В.Г. за период административного надзора совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое осуждена приговором Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, восемь раз привлекалась к административной ответственности, в том числе по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не соблюдает установленные судом ограничения - не является на регистрацию в ОВД, отсутствует в ночное время по месту жительства. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил дополнить административные ограничения, установленные решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, необходимость обязательной явки для регистрации в ОВД три раза в месяц мотивировал тем, что Кузнецова В.Г. неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за неявку в установленные графиком дни для регистрации, указал, что это необходимо для осуществления контроля над осужденной. Административный ответчик Кузнецова В.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Суд, руководствуясь ст. 84, ч. 7 ст. 150, ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица. Выслушав объяснения административного истца, мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора, исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Судом установлено, что Кузнецова В.Г. осуждена приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111, ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 5 дней с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова В.Г. освобождена от отбывания условно-досрочно на основании постановления Мильковского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ снята с учета Хасынского межрайонного филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области по отбытии наказания. Преступление, за совершение которого осуждена Кузнецова В.Г., в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Кузнецовой В.Г. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова В.Г. поставлена на учет в Отд МВД России по Тенькинскому району и в отношении нее установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Определяя дополнительное административное ограничение в отношении Кузнецовой В.Г., об установлении которого просит административный истец, суд исходит из следующего. На основании п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 о том, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Так судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт повторного отсутствия Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 15 минут до 22 часов 20 минут вне жилого помещения, расположенного по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа <адрес>, являющегося ее местом жительства. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт повторного отсутствия Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 15 минут до 22 часов 20 минут вне жилого помещения, расположенного по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа <адрес>, являющегося ее местом жительства. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт повторного отсутствия Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01 часа 30 минут до 01 часа 40 минут вне жилого помещения, расположенного по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа <адрес>, являющегося ее местом жительства. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт повторного отсутствия Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22 часов 15 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, расположенного по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа <адрес>, являющегося ее местом жительства. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужила повторная неявка Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов 30 минут до 18 часов 15 минут в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району на регистрацию согласно утвержденному графику прибытия поднадзорного лица. Постановлением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужил факт повторного отсутствия Кузнецовой В.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 часов 05 минут до 23 часов 20 минут вне жилого помещения, расположенного по адресу пос. Усть-Омчуг Тенькинского городского округа <адрес>, являющегося ее местом жительства. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. В соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из представленных материалов, на момент рассмотрения административного дела срок, в течение которого Кузнецова В.Г. считается подвергнутой административному наказанию по вышеуказанным постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не истек. В ходе рассмотрения дела установлено, что Кузнецова В.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающей адресу: <адрес>, не работает, судима, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления. Как следует из информационной справки УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецова В.Г. характеризуется отрицательно, ранее судима, в 2024 году неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные ч. 1-3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лжива, ведет скрытный образ жизни, поддерживает дружеские отношения с лицами, ранее судимыми с отрицательной направленностью, а также с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Тенькинскому району как лицо, условно осужденное к наказанию, не связанному с лишением свободы. Согласно представленным административным истцом материалов, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой В.Г. заведено дело административного надзора, в котором установлена явка в тот же день она поставлена на учет в Отд МВД России по Тенькинскому району, ей объявлено предупреждение о порядке нахождения под административным надзором, а также о последствиях несоблюдения установленных судом ограничений и неисполнения возложенных обязанностей. Вместе с тем, из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что Кузнецова В.Г. систематически нарушала возложенную на нее обязанность в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. При решении вопроса об установлении Кузнецовой В.Г. дополнительного административного ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, правонарушений, поведение лица после отбытия наказания, а также в период отбывания условного наказания, личность и образ жизни Кузнецовой В.Г., её возраст, семейное положение. С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд полагает, что заявленные административным истцом требования о дополнении административных ограничений, установленных решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательной явкой на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, подлежат удовлетворению. При этом административному ответчику сохраняются иные административные ограничения, которые установлены решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №а-1537/2023. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 33 постановления от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного госпошлина в порядке ст. 111 КАС РФ взысканию с административного ответчика не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тенькинское» к Кузнецовой Виктории Геннадьевне об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить. Установить в отношении Кузнецовой Виктории Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> <адрес>, <адрес> <данные изъяты> на весь срок административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Сохранить Кузнецовой Виктории Геннадьевне иные административные ограничения, установленные решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Хасынский районный суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда. Судья              подпись                                  Н.В. Атюшева </div>

Основная информация

УИД дела: 49RS0008-01-2025-000507-80

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 27.02.2025

Судья: Атюшева Наталья Владимировна

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Кузнецова Виктория Геннадьевна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Отд МВД России по Тенькинскому району

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор Тенькинского района Магаданской области

Движение дела

10.02.2025 14:27

Регистрация административного искового заявления

11.02.2025 08:49

Передача материалов судье

11.02.2025 11:41

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

11.02.2025 11:42

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.02.2025 11:42

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

27.02.2025 11:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

27.02.2025 16:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

27.02.2025 16:20

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.03.2025 10:00

Дело оформлено