Дело № 2а-43/2025 ~ М-31/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-43/ 2025 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Поселок Ягодное 11 марта 2025 года Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего - судьи Засыпкина С.В., при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В., с участием заместителя прокурора Ягоднинского района Магаданской области Грудевой В.В., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к Конгобаеву Андрею Владимировичу о прекращении права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ягоднинского района Магаданской области обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением к Конгобаеву А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обосновании исковых требований указал, что 05 марта 2019 года административному ответчику Конгобаеву А.В., дата рождения, отделением ГИБДД ОМВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», сроком действия до 05 марта 2029 года. По информации ГБУЗ «МОДПиН» от 27 января 2025 года Конгобаев А.В. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога по Ягоднинскому муниципальному округу с заболеванием «<данные изъяты>», код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «<данные изъяты>». Со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, указал, что наличие вышеуказанного заболевания у Конгобаева А.В. является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, осуществление административным ответчиком данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц других участников дорожного движения, и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В связи с изложенным просил суд прекратить действие права управления транспортными средствами Конгобаева А.В. В судебном заседании административный ответчик Конгобаев А.В. отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации <адрес>. Причины неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Судебная почтовая корреспонденция о принятии административного иска к производству суда административным ответчиком получена. Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметками о невручении в связи с истечением сроков хранения. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судом было определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика. Прокурор в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, указанным в иске. Административный ответчик возражений относительно иска в суд не представлял. Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в действующей редакции (далее Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно пункту 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, а также проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 Закона). Пунктом 1 статьи 23.1 Закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона). Положениями пункта 1 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При этом в силу пункта 2 статьи 24 Закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункт 4 статьи 24 Закона). Согласно пункту 8 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Закона). Согласно пункту 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе, <данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Как указывается в письме Минздрава РФ от 27 апреля 2015 года №14-2/2017686 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения. Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие <данные изъяты>, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств. В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункт 12 Приложения № 2 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология»). Как следует из материалов дела 05 марта 2019 года административному ответчику Конгобаеву Андрею Владимировичу, дата рождения, зарегистрированному <адрес>, отделением ГИБДД Отделения МВД России по Ягоднинскому району выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», сроком действия до 05 марта 2029 года. По информации ГБУЗ «МОДПиН» от 27 января 2025 года и 17 февраля 2025 года Конгобаев Андрей Владимирович, дата рождения, проживающий <адрес> с 01 августа 2023 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога по Ягоднинскому муниципальному округу с диагнозом «<данные изъяты>», код заболевания по Международной классификации болезней «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», код заболевания по Международной классификации болезней «<данные изъяты>». Последнее посещение врача 18 апреля 2024 года. Ремиссии нет. В соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения полная расшифровка кода «<данные изъяты>»: <данные изъяты>». Полная расшифровка кода «<данные изъяты>»: «<данные изъяты>». Вместе с тем, наличие указанного заболевания у Конгобаева А.В. свидетельствует о наличии у того медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных у том, что Конгобаев А.В. в вышеприведённом порядке снят с учета у врача-нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у суда не имеется. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта наличия у административного ответчика заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, и полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а право Конгобаева А.В. на управление транспортными средствами в соответствии с положениями вышеприведенного Закона должен должно быть прекращено, поскольку продолжение действия такого права у административного ответчика создает реальную угрозу безопасности неопределенного круга лиц участников дорожного движения. В то же время, суд отмечает, что административный ответчик Конгобаев А.В. не лишен права восстановить прекращенное судом право на управление транспортными средствами после своего полного излечения. В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме. Поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, то есть 3 тысячи рублей, подлежит взысканию с административного ответчика Конгобаева А.В., не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области». Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц к Конгобаеву Андрею Владимировичу о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Конгобаева Андрея Владимировича, дата рождения, (<данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 05 марта 2019 года отделением ГИБДД отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 05 марта 2029 года. Разъяснить Конгобаеву Андрею Владимировичу о необходимости сдать имеющееся у него водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданное 05 марта 2019 года отделением ГИБДД отделения МВД России по Ягоднинскому району, сроком действия до 05 марта 2029 года, в органы ГИБДД. Настоящее решение является основанием для изъятия у Конгобаева А.В. водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданного 05 марта 2019 года, сроком действия до 05 марта 2029 года, отделением ГИБДД Отделения МВД России «Ягоднинское». Взыскать с Конгобаева Андрея Владимировича (<данные изъяты>), в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий С.В.Засыпкин </div>

Основная информация

УИД дела: 49RS0009-01-2025-000056-22

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 11.03.2025

Судья: Засыпкин Сергей Викторович

Категория дела: Иные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений) → о прекращении действия права на управление транспортными средствами (п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1999 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Конгонбаев Андрей Владимирович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокурор Ягоднинского района Магаданской области

ИНН: 4909000950

ОГРН: 1024900969136

Движение дела

10.02.2025 10:49

Регистрация административного искового заявления

10.02.2025 11:16

Передача материалов судье

10.02.2025 15:21

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

10.02.2025 15:22

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

24.02.2025 16:13

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

11.03.2025 09:45

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

11.03.2025 15:42

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

20.03.2025 15:42

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.04.2025 10:38

Дело оформлено

Исполнительные листы

14.04.2025

Кому выдан: Ягоднинское районное отделение судебных приставов

Серия и номер бланка: ФС № 012839796

Статус: Возвращен

19.05.2025