Дело № 33а-32059/2025
Московский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Гаврилова Е.В. Дело № 33а-32059/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 50RS0030-01-2025-003695-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 8 сентября 2025 года город Красногорск Московской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Брыкова И.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Белой С.Л., Захарова Р.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Михайловой С.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <span class="FIO7">Мындру А. С.</span> на решение Ногинского городского суда Московской области от 6 июня 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению <span class="FIO8">Мындру А. С.</span> к призывной комиссии города Ногинск Московской области, военному комиссариату городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения от 22 апреля 2025 года о призыве на военную службу, об обязании организовать медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское освидетельствование,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p class="MsoClass41" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец Мындру А.С. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам призывной комиссии города Ногинск Московской области, военному комиссариату городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области, военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения от 22.04.2025 о призыве на военную службу, об обязании организовать медицинское освидетельствование и вынести решение о направлении на дополнительное медицинское освидетельствование. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городских округов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области. В весенний призыв 2025 года он проходил призывные мероприятия, в результате которых призывной комиссией городского округа Ногинск 22.04.2025 было вынесено решение о призыве его на военную службу, и ему была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы с датой явки на 19.05.2025. Считал это решение незаконным и необоснованным, поскольку решение призывной комиссии было вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья, а именно, <span class="others1"><данные изъяты></span>, <span class="others2"><данные изъяты></span>. При прохождении медицинского освидетельствования ему не было выдано направление на дополнительное обследование в медицинскую организацию, что нарушает его право на законное проведение процедуры медицинского освидетельствования.</p> <p class="MsoClass41" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административных ответчиков призывной комиссии города Ногинск Московской области, военного комиссариата городских округов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области административный иск не признал.</p> <p class="MsoClass41" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный ответчик военный комиссариат Московской области своего представителя в суд не направил.</p> <p class="MsoClass41" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Ногинского городского суда Московской области от 06.06.2025 в удовлетворении административного иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с решением суда, административный истец Мындру А.С. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Разбирательством по административному делу установлено, что Мындру А.С., <span class="others3"><данные изъяты></span> г. рож., состоит на воинском учете в военном комиссариате города Ногинск, Электросталь и Черноголовка Московской области с 22.01.2021.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 04.04.2025 Мындру А.С. прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией 04.04.2025 Мындру А.С. была установлена категория годности «Б-4» по диагнозу «<span class="others4"><данные изъяты></span>», и ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 19.05.2025.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь положениями ст.ст. 28, 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.п.13, 14 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», абз. 1, 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, суд свое решение по административному делу мотивировал теми обстоятельствами, что из представленных медицинских документов следует, что медицинское освидетельствование Мындру А.С. было проведено в соответствии с требованиями закона с участием врачей-специалистов, указанных в ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при этом обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не имелось, а имеющиеся у Мындру А.С. заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями, у врачей-специалистов сомнений не возникло, оценка состояния здоровья призывника была дана с учетом предъявленных жалоб и собранной медицинской документации, сомнений в обоснованности не вызывает, заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд также указал, что Мындру А.С. также не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва на военную службу, представленные документы таких сведений не содержат и были ранее приобщены к личному делу призывника.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Также суд указал, что по вопросу проведения независимой экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, административный истец не обращался, таких материалов суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах административного дела и действующем законодательстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Воинская обязанность граждан РФ предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента РФ два раза в год, с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> П. 1 ст. 28 указанного Федерального закона на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> П. 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> П. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта РФ организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По решению призывной комиссии субъекта РФ контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта РФ. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта РФ: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта РФ отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта РФ принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административному истцу было проведено медицинское обследование военно-врачебной комиссией с учетом всех имеющихся в ее распоряжении медицинских документов в отношении административного истца (л.д. 45, 50), по результатам которого ему был выставлен диагноз «дорсопатия без нарушения функции», на основании которого была установлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия личного дела призывника административного истца не содержит сведений, дающих основания для постановки под сомнение принятого в отношении него военно-врачебной комиссией решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств, опровергающих результаты медицинского освидетельствования административного истца, в призывную компанию административным истцом представлено не было, не было их установлено и в ходе разбирательства по административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доказательств того, что административным истцом в призывную комиссию были представлены медицинские документы, которые были оставлены без внимания и учета при принятии оспариваемого решения, административный истец не представил как в суд первой, так и апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При рассмотрении административного дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение Ногинского городского суда Московской области от 6 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO9">Мындру А. С.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>