Дело № 2а-1347/2025 ~ М-1199/2025
Лобненский городской суд Московской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1347/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 50RS0022-01-2025-001984-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">14 октября 2025 года г. Лобня Московской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Лобненский городской суд Московской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Усачевой Ю.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Растворовой В.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ципинюкс Дмитрийс к Главному Управлению МВД РФ по московской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по <span class="Address2">................</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">00.00.0000 </span> об аннулировании вида на жительство иностранного гражданина Ципинюкс Д., восстановить вид на жительство, обязать ГУ МВД России по <span class="Address2">................</span> внести соответствующие изменения в учетные документы и базы данных в связи с восстановлением вида на жительство, восстановить вид на жительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что решением ГУМВД России по <span class="Address2">................</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">00.00.0000 </span> аннулирован вид на жительство в Российской Федерации в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ N "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку ответчиком в установленный срок не было направлено уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ. С принятым решением Ципинюкс Д. не согласен, поскольку о принятом решении он узнал только <span class="Data2">00.00.0000 </span> из ответа на официальный запрос. Кроме того указал, что вид на жительство фактически на руки получен истцом <span class="Data2">00.00.0000 </span>, срок подачи первого уведомления о подтверждении проживания истекал <span class="Data2">00.00.0000 </span>. Однако <span class="Data2">00.00.0000 </span> Псковской таможней было вынесено решение о запрете въезда административного истца на территорию России. Указанное решение Лобненским городским судом признано незаконным <span class="Data2">00.00.0000 </span> (решение Лобненского городского суда вступило в законную силу <span class="Data2">00.00.0000 </span>) после указанной даты у Ципинюкс возникла возможность вернуться на территорию РФ. <span class="Data2">00.00.0000 </span> он прибыл на территорию Российской федерации. Считает, что из срока в течении которого должно быть подано уведомление подлежит исключению период, когда Ципинюкс был лишен возможности въехать на территорию РФ. Ципинюкс не имел возможности направить уведомление о подтверждении проживания в связи с блокировкой каналов связи со стороны недружественной страны, поскольку на территории <span class="others4">иные данные</span> республики действовала блокировка доступа к официальным интернет ресурсам, включая портал МВД РФ, существовал запрет на осуществление почтовых отправлений на территорию РФ. Кроме того административный истец указал на наличие устойчивых семейных связей на территории РФ, где проживает его мать - гражданка России, родная сестра. Мать Ципинюкс является инвалидом и нуждается в его помощи. Просит восстановить срок на обращение в суд с указанным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец требования иска поддержал в полном объеме. Просил суд, обратить внимание, что с его стороны было допущено незначительное правонарушение, на территории России проживают его близкие родственники, в том числе мать, страдающая тяжелым заболеванием, которой Ципинюкс оказывает помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Его представитель – адвокат Забайкин А.Б. также поддержал заявленные требования, указав, что фактически вид на жительство истцом был получен <span class="Data2">00.00.0000 </span>, в связи с чем сроки уведомления установлены при вынесении решения об аннулировании вида на жительство не верно, кроме того, решение об аннулировании вида на жительство не было направлено истцу, о принятом решении он узнал из ответа на запрос. Считает, что из срока, в течении которого истцом должно быть направлено уведомление подлежит исключению период, в течении которого действовал запрет на въезд Ципинюкс на территорию РФ. Просит учесть наличие у Ципинюкс близких родственников на территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГУМВД России по <span class="Address2">................</span> по доверенности Лим В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований указав, что оспариваемое решение было вынесено в соответствии с требованиями закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав позиции сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако истцом представлены сведения о том, что о решении об аннулировании вида на жительство ему стало известно <span class="Data2">00.00.0000 </span> – из ответа на официальный запрос от <span class="Data2">00.00.0000 </span> (л.д.17), в связи с чем срок обращения в суд подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и обязанностями наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 4 КАС РФ Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (абзац 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положений иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 этой же статьи предусмотрено, что в уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, вносятся сведения, в том числе, об адресе места жительства; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерации в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Ципинюкс <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="Data2">00.00.0000 </span> года рождения является гражданином Республики <span class="others2">иные данные</span>, имел вид на жительство в Российской Федерации серии 83 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ципинюкс Д. имеет действующую регистрацию по месту жительства на территории РФ по адресу: <span class="Address2">................</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно данным ЦБДУИГ гражданин <span class="others1">иные данные</span> Ципинюкс с <span class="Data2">00.00.0000 </span> находился на территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ципинюкс не подавал ежегодные уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в <span class="Data2">00.00.0000 </span>, что подтверждается сведениями из ЕИР ЕМУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">00.00.0000 </span> ГУ МВД России по <span class="Address2">................</span> в отношении гражданина Республики <span class="others3">иные данные</span> Ципинюкс <span class="FIO6">ФИО6</span> было принято решение об аннулировании вида на жительство в РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение было принято на основании пп. 15. П.1 ст. 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", согласно которому, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течении любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя доводы иска, суд считает необходимым отметить, что несмотря на невозможность нахождения Ципинюкс Д. на территории РФ с <span class="Data2">00.00.0000 </span> по <span class="Data2">00.00.0000 </span> он имел возможность исполнить обязанность по направлению уведомления, поскольку в силу положений п.11 ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что вид на жительство Ципинюкс получен на руки <span class="Data2">00.00.0000 </span> в связи с чем срок подачи уведомления не <span class="Data2">00.00.0000 </span>, а <span class="Data2">00.00.0000 </span> и <span class="Data2">00.00.0000 </span>, суд не может принять во внимание, поскольку юридически значимым сроком является не срок получения Вида на жительство на руки, а срок его выдачи. Кроме того, обязанность по направления уведомления не была выполнена административным истцом и в более поздний срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно списка Ф-104 <span class="Nomer2">№</span> простой корреспонденции от <span class="Data2">00.00.0000 </span>, представленного административным ответчиком решение об аннулировании вида на жительство направлено Ципинюкс <span class="Data2">00.00.0000 </span> по адресу: <span class="Address2">................</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца о том, что на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, не может служить основанием для удовлетворения иска, так как наличие у иностранного гражданина личных, семейных связей на территории РФ не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку это обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации и не предоставляет для него иммунитет от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности правонарушений, допускаемых иностранным гражданином, кроме того право иностранного гражданина на сохранение целостности его семьи не нарушено, поскольку въезд на территорию РФ не запрещен. Аннулирование вида на жительство иностранного гражданина Российской Федерации не служит препятствием к повторному его получению в установленном порядке при повторном законном въезде на территорию РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца в материалах дела не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятие оспариваемого решения в отношении административного истца отвечает требованиям справедливости, соразмерности допущенному нарушению. Нарушения прав и свобод Ципинюкс Д. обжалуемым решением судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятое <span class="Data2">00.00.0000 </span> в отношении Ципинюкс Д. решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 181 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Ципинюкс <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="Data2">00.00.0000 </span> года рождения к Главному Управлению МВД РФ по Московской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">00.00.0000 </span> - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.В. Усачева</p></span>