Дело № 12-552/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">50RS0<span class="Nomer2">...</span>-10</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 октября 2025 года <span class="Address2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Луховицкий районный суд <span class="Address2">...</span> в составе председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">...2</span>, с участием адвоката <span class="FIO4">...4</span>, действующего в интересах <span class="FIO1">...1</span>, рассмотрев жалобу представителя адвоката <span class="FIO4">...4</span>, действующего в интересах <span class="FIO1">...1</span>, на постановление №АБ 0464820 от <span class="Data2">...</span>, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы <span class="FIO3">...3</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">...1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением №АБ 0464820 от <span class="Data2">...</span>, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы <span class="FIO3">...3</span>, <span class="FIO1">...1</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанное постановление адвокатом <span class="FIO4">...4</span>, действующим в интересах <span class="FIO1">...1</span> подана жалоба, в которой он, не соглашаясь с постановлением, считает его незаконным, подлежащим отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указал, что сведения о выставлении штрафа поступило <span class="FIO1">...1</span> посредством электронного уведомления системы «Госуслуги».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что <span class="FIO1">...1</span> привлечена к административной ответственности и ей назначено наказание в виде штрафа незаконно и необоснованно, поскольку при выявлении правонарушения и рассмотрении дела были нарушены требования ст. ст. 1.5; 26.3; 28.2; 28.5; 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в отсутствии <span class="FIO1">...1</span>, без разъяснения относительно обстоятельств совершенного деяния, выяснения ее мнения относительно виновности в нем, возможности предъявлять доказательства своей непричастности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копии процессуальных документов <span class="FIO1">...1</span> надлежащим образом вручены не были, права и обязанности не разъяснялись, о порядке обжалования решений должностного лица не сообщалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель <span class="FIO1">...1</span>, адвокат <span class="FIO4">...4</span> поддержал доводы жалобы, просил постановление должностного лица отдела полиции отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO1">...1</span> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, при таких обстоятельствах и в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В представленных материалах имеется извещение, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на <span class="Data2">...</span> в 10 час. 00 мин. Однако доказательств, достоверно подтверждающих указанного извещения <span class="FIO1">...1</span> в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что в протоколе <span class="Address2">...</span>0 от <span class="Data2">...</span> указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении <span class="Address2">...</span>, г.о. Луховицы, <span class="Address2">...</span> 11ч00мин <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего и своевременного извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO1">...1</span> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовых норм главы 29 КоАП РФ с учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» надлежащим признается только такое извещение о рассмотрении дела, получение (вручение) которого может быть проконтролировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо данных и доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом необходимых мер к извещению <span class="FIO1">...1</span> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и дате и времени рассмотрения дела, представленные материалы не содержат и в судебное заседание не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не извещенного надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностным лицом по делу допущены существенные нарушения законодательства об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от <span class="Data2">...</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">...1</span> вынесено при существенном нарушении процессуальных требований, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако возврат дела на новое рассмотрение возможен лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имело место <span class="Data2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 названного Кодекса, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения, то есть в настоящее время истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление должностного лица ОМВД России по городскому округу Луховицы от <span class="Data2">...</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">...1</span> подлежит отмене, производство по данному делу в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление №АБ 0464820 от <span class="Data2">...</span>, вынесенное заместителем начальника ОМВД России по городскому округу Луховицы <span class="FIO3">...3</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">...1</span>, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">...1</span>, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное решение может быть подана жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Ю.А. Семенова</p></span>