Дело № 5-346/2025
Щелковский городской суд Московской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 17 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Щелковского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> Рузавин А.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Б.М.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ст. УУП ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Власиха» <span class="FIO3">Ш.Д.Г.</span> в отношении <span class="FIO1">Б.М.А.</span> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, который вместе с приложенными к нему документами поступил в Щелковский городской суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из смысла указанной статьи следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случае проведения по таким делам административного расследования - районными судами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом учитывается, что вопрос о том, проводилось или не проводилось административное расследование фактически, решается судьей районного (городского) суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования само по себе не позволяет полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> (2017), по смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со статей 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении. Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и.о. дознавателя МУ МВД России «Власиха» <span class="FIO3">Ш.Д.Г.</span> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, в отношении <span class="FIO1">Б.М.А.</span> по факту причинения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> телесных повреждений <span class="FIO4">Б.О.Э.</span>, из которого следует, что в действиях <span class="FIO1">Б.М.А.</span> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ст. УУП ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД Росси «Власиха» <span class="FIO3">Ш.Д.Г.</span> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого продлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В ходе проведения административного расследования должностным лицом назначена судебно-медицинская экспертиза, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлено заключение эксперта <span class="Nomer2">№</span> на основе заключения эксперта <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составлен протокол об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, большая часть действий, в результате которых должностным лицом определено наличие в действиях <span class="FIO1">Б.М.А.</span> состава административного правонарушения, совершены до составления протокола об административном правонарушении в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем прихожу к выводу, что фактически административное расследование не осуществлялось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, должностным лицом ОП <span class="Nomer2">№</span> МУ МВД России «Власиха» не выполнялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Щелковского судебного района <span class="Address2"><адрес></span> на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для рассмотрения по существу, поскольку административное расследование фактически не проводилось, а местом совершения правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении, является: <span class="Address2"><адрес></span>, ЗАТО г.о. Звездный городок, <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Б.М.А.</span> мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Щелковского судебного района <span class="Address2"><адрес></span> – по подведомственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.С. Рузавин</p></span>