Дело № 33-594/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">Григорьева Е.Н.</span></p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">*</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0<span class="Nomer2">*</span>-52</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">...</span></p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">20 февраля 2024 г.</p></td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мурманский областной суд в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи судебной коллегии по гражданским делам &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO5">Сазановой Н.Н.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO3">Барановой Н.Л.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал <span class="Nomer2">*</span> по исковому заявлению Комитета территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> к <span class="FIO1">Климову С. Е.</span> о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (или) перепланированного нежилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по частной жалобе общества Комитета территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> на определение судьи Первомайского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">_ _ </span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комитет территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> обратился в суд с иском к <span class="FIO1">Климову С.Е.</span> о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (или) перепланированного нежилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">_ _ </span> заявление оставлено без движения, заявителю предложено в срок по <span class="Data2">_ _ </span> устранить недостатки, указанные в определении об оставлении заявления без движения, оформив его в соответствии с требованиями статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от <span class="Data2">_ _ </span> исковое заявление возвращено истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с определением суда о возврате искового заявления, в частной жалобе представитель Комитет территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> по доверенности <span class="FIO4">Окунева А.А.</span> ссылается на неправильное применение судом норм процессуального права, просит определение отменить и передать исковой материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иск к производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы ссылается, что недостатки иска, отраженные в определении суда об оставлении иска без движения, были устранены в полном объеме. В этой связи оспаривает правильность выводов суда о невыполнении истцом требований, изложенных в определении об оставлении иска без движения, поскольку полагает, что требование предоставление нового акта о проведении проверки в рамках государственного жилищного контроля является неправомерным, в обоснование требований представлен акт внеплановой проверки Министерства государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">_ _ </span> №П542, который является бессрочным. С учетом изложенного полагает, что у суда не имелось законных оснований для возврата искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции единолично, без вызова лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив представленный материал, изучив доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, части 1 и 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленного искового материала, Комитет территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> обратился в суд с иском к <span class="FIO1">Климову С.Е.</span> о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (или) перепланированного нежилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя исковое заявление без движения определением от <span class="Data2">_ _ </span> судья предложил заявителю в срок по <span class="Data2">_ _ </span> устранить недостатки иска, а именно: представить доказательства о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, документы, подтверждающие направление в адрес ответчика требования о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на основании акта внеплановой выездной проверки от <span class="Data2">_ _ </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судом указано, что проведенная проверка в рамках государственного жилищного контроля была проведена более двух лет назад, акта проверки на дату подачи искового заявления не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение определения суда истец направил доказательства, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, документы, подтверждающие направление в адрес ответчика требования о приведении самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на основании акта внеплановой выездной проверки от <span class="Data2">_ _ </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая исковое заявление Комитету территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span>, судья исходил из того, что истцом недостатки иска, указанные в определении суда об оставлении иска без движения, не устранены в полном объеме, поскольку акта проверки на дату подачи искового заявления не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами судьи, полагает, что они основаны на неверном применении норм процессуального права, в указанной связи доводы частной жалобы истца заслуживают внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда о том, что истцом не были устранены недостатки иска в полном объеме не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном применении процессуального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" указано, что подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу (статья 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья не учел, что в силу статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются, в том числе, уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения гражданского дела; представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец вправе обосновать заявленные требования в ходе рассмотрения спора, и это возможно не только при подаче иска, но и на иных стадиях, в том числе в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела по существу (статьи 148, 149, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопрос о предоставлении дополнительных доказательств, в том числе актуальный акт проверки на дату подачи искового заявления подлежал разрешению после принятия иска к производству на стадии подготовки к судебному разбирательству, что не было учтено судом как при вынесении определения об оставлении иска без движения, так и при оценке документов, предоставленных в целях устранения недостатков иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом изложенного, вывод суда первой инстанции о возвращении искового заявления заявителю ошибочный, в связи с чем определение судьи от 26 декабря 2024 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 3 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного возврата искового заявления, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Первомайского районного суда <span class="Address2">...</span> от <span class="Data2">_ _ </span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направить материал по исковому заявлению Комитета территориального развития и строительства администрации <span class="Address2">...</span> к <span class="FIO1">Климову С. Е.</span> о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного (или) перепланированного нежилого помещения, в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>