Дело № 2а-2608/2025 ~ М-1555/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2608/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0001-01-2025-002362-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года г. Мурманск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд города Мурманска в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хуторцевой И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Фокиной Л.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Бойкова В.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика КТРиС администрации г. Мурманска <span class="FIO11">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тарана <span class="FIO12">Э.А.</span> о признании незаконным решения Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов от 03 апреля 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Таран Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ответа Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов от 03 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований указал, что 25.03.2025 он обратился в Комитет территориального развития и строительства администрации г. Мурманска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов площадью 27 кв.м под принадлежащим на праве собственности гаражом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска от 03.04.2025 № 2712 ему отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, поскольку испрашиваемый им земельный участок расположен в границах красных линий, утвержденных постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334, что на основании п. 12 ст. 85, п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ, п. 7.7.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14, исключает предоставление земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает решение административного ответчика незаконным, нарушающим его право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж, как объект капитального строительства, предусмотренное статьей 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что п. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ предоставляет право приобрести земельный участок в собственность, за исключением случаев, прямо предусмотренных Земельным кодексом РФ. Земельный кодекс РФ не предусматривает запрета на получение земельного участка в собственность, расположенного в границах красных линий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда РФ в определении от 27.10.2009 № 11-В09-19, обращает внимание, что на испрашиваемом им земельном участке и на исходном земельном участке, из которого он образуется, отсутствуют площади, улицы и иные объекты, указанные в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, а предполагаемое их строительство в будущем не является препятствием к приватизации земельного участка, а также не находятся в пределах береговой полосы какие-либо водные объекты, пруды, обводненные карьеры. Законодатель установил запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, уже занятых улицами, площадями и другими объектами общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 12.6 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ красные линии, установленные постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334, утратили актуальность и правовое значение, поскольку прошло более шести лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Испрашиваемый им земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящегося в аренде у Кооператива по эксплуатации гаражных боксов для стоянки личного автотранспорта <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, на котором расположены построенные в 1970-1980-х годах гаражи, в том числе его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные участки под гаражами находятся в пользовании членов Кооператива – собственников гаражей, поэтому исходный земельный участок и испрашиваемый из него земельный участок не обладают статусом территории общего пользования, не являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Через принадлежащий ему гараж и находящийся под ним земельный участок красные линии не проходят, соответственно испрашиваемый им земельный участок границ красных линий не нарушает и под запрет, установленный в том числе п. 7.7.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Мурманск, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14, не подпадает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уточнив административные исковые требования, просил суд признать незаконным решение Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска от 03 апреля 2025 года № 14-07-03/2712 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, площадью 27 кв.м под принадлежащим ему на праве собственности гаражом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть его заявление от 19 марта 2025 года, поступившее на рассмотрение 25.03.2025. Взыскать с административного ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 15.05.2025 к участию в деле привлечены административным ответчиком заместитель председателя Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска Гончаров Р.Г., заинтересованным лицом <span class="FIO13">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от 10.06.2025 к участию в деле привлечено заинтересованное лицо <span class="FIO14">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец Таран Э.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административных исковых требований настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска с административными исковыми требованиями не согласился, представил возражения, согласно которым испрашиваемый Таран Э.А. земельный участок, расположенный под находящимся в его собственности гаражом, расположен в границах красных линий, утвержденных постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334 «Об установлении красных линий микрорайонов <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> в городе Мурманске», пунктом 2 которого предписано контролирующим и согласовывающим градостроительные и землеустроительные работы, при выполнении, согласовании и утверждении документации руководствоваться установленными красными линиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление не отменено, не оспорено, является действующим в настоящее время, поэтому красные линии не потеряли свое правовое значение и являются актуальными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красные линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами, и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение красных линий обязательно при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные участки, сформированные в границах красных линий, не предоставляются в собственность, что предусмотрено пунктом 7.7.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов г. Мурманска от 01.11.2011 № 41-547, и приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.3 Генерального плана муниципального образования г. Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов г. Мурманска от 25.06.2009 № 7-85, на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> запланировано строительство транспортной развязки в период 2019-2029 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генеральным планом муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденного приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 19.09.2022 № 164, планируется размещение магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения (транспортная развязка в разных уровнях) на территории земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, из которого путем раздела планируется образование земельного участка под гаражом административного истца с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратил внимание, что положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, на которые ссылается административный истец, не применимы в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть до 01.04.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формирование земельного участка для строительства гаража административного истца до утверждения постановления администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334 «Об установлении красных линий микрорайонов <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> в городе Мурманске» не свидетельствует о незаконности оспариваемого отказа в предоставлении земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратил внимание, что в соответствии с пунктом 19 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ограниченный в обороте земельный участок, расположенный под гаражом, испрашиваемый административным истцом, может быть предоставлен ему на правах аренды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный ответчик заместитель председателя Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска Гончаров Р.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заинтересованного лица <span class="FIO15">ФИО4</span> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, в которых указал, что все гаражи в Кооперативе строились в одно время, земельные участки под которыми находятся в аренде Кооператива и содержатся за счет средств собственников гаражей. Каких-либо проектов по строительству сооружений в районе Автогородка никогда не реализовывалось и не осуществлялось. Просил административные исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заинтересованного лица <span class="FIO16">ФИО5</span> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, в которых указал, что в соответствии с Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования г. Мурманск на 2019-2035 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от 11.07.2019 № 2325, на Карте объектов планируемого размещения объектов местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> который находится в государственной или муниципальной неразграниченной собственности и не предоставлен в аренду членам ГСК «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>», планируется разместить магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения и транспортную развязку в разных уровнях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Мурманской области объект недвижимости гараж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в границах красных линий, установленных постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334, которое не отменено, не оспорено и является действующим в настоящее время. Установленные красные линии пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заинтересованного лица <span class="FIO13">ФИО2</span> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представил, в предыдущем судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 9, 11 статьи 229 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение, либо совершивший оспариваемое действие (бездействие)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1, 4 статьи 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ закреплено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В пункте 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с понятиями, указанными в статье 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В части 2 статьи 34 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что границы территориальных зон могут устанавливаться по красным линиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ на чертежах межевания территории отображаются: красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В части 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изменениями от 20.04.2025) отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования приведенных норм земельного и градостроительного законодательства следует, что не могут быть переданы в собственность земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, перечень которых приведен в статье 27 Земельного кодекса РФ, а равно земельные участки общего пользования, границы которых установлены красными линиями, или в пределах береговой полосы, или на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2015 № 10-130 (ред. от 26.05.2022) утвержден Порядок управления, распоряжения и использования земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, а также земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск (далее – Порядок № 10-130), в соответствии с пунктом 8 которого Администрация города Мурманска в сфере земельных отношений осуществляет следующие полномочия:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) управляет и распоряжается земельными участками;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) принимает решения о предоставлении в собственность за плату земельных участков на торгах, проводимых в форме аукциона, и о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) принимает решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) заключает договор купли-продажи земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона, или без проведения торгов в случаях предоставления, определенных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 пункта 9 Порядка № 10-130 Администрация города Мурманска осуществляет свои полномочия в сфере земельных отношений через структурное подразделение администрации города Мурманска, уполномоченное в сфере градостроительства и территориального развития.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 16 Порядка № 10-130 земельные участки могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами не могут находиться в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте 4 пункта 18 Порядка № 10-130 не подлежат предоставлению гражданам и юридическим лицам в собственность земельные участки, сформированные в том числе из земель, расположенных за красными линиями проспектов, дорог, улиц, проездов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов города Мурманска от 30.12.2009 № 14-187 (ред. от 28.03.2025) утверждено Положение о комитете территориального развития и строительства администрации города Мурманска, в соответствии с пунктом 3.43 которого Комитет в соответствии с его основными задачами предоставляет муниципальную услугу по предварительному согласованию предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14 (ред. от 28.12.2024, далее – Правила градостроительства) утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, согласно пункту 1.3.2 которых Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7.7.1 Правил градостроительства при проектировании и осуществлении любого вида строительства, реконструкции, посадке зеленых насаждений необходимо строго соблюдать границы территорий общего пользования, границы зон размещения линейных объектов - красные линии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7.7.5 Правил градостроительства земельные участки, сформированные в границах красных линий, не предоставляются в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 7.7.7 Правил градостроительства предусмотрено, что физические и юридические лица при осуществлении строительства и реконструкции магистралей, улиц, инженерных коммуникаций и транспортных сооружений обязаны освободить земельный участок от строений и сооружений, расположенных в границах красных линий, в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации города Мурманска от 11.02.2014 № 334 утверждена Схема красных линий микрорайонов 302, 303 и 304 (просп. Кольский, ул. им. Баумана, ул. Бондарная, ул. им. Достоевского Ф.М., ул. им. Генерала Щербакова Владимира Ивановича, Прибрежная автодорога) в городе Мурманске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 указанного постановления гражданам, юридическим лицам, предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от форм собственности, осуществляющим градостроительную и землеустроительную деятельность на территории города Мурманска, контролирующим и согласовывающим градостроительные и землеустроительные работы, при выполнении, согласовании и утверждении документации предписано руководствоваться установленными красными линиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановлением Администрации города Мурманска от 24.07.2002 № 1685 (ред. от 30.12.2019) в целях приведения адресного плана г. Мурманска утверждены Перечень элементов планировочной структуры, расположенных в Первомайском административном округе города Мурманска, Перечень элементов планировочной структуры, расположенных в Октябрьском административном округе города Мурманска, Перечень элементов планировочной структуры, расположенных в Ленинском административном округе города Мурманска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с пунктом 2 указанного постановления границами элементов планировочной структуры считать:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) красные линии улиц, проездов и площадей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) границы благоустройства территории, оси проездов и пешеходных путей, границы сложившейся застройки, в местах, где элементы планировочной структуры не ограничены улицами;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с) естественные рубежи (овраги, ручьи, скальные и лесные массивы и т.д.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов города Мурманска от 25.06.2009 № 7-85 (ред. от 25.04.2019) утвержден генеральный план муниципального образования город Мурманск, который утратил силу в связи с изданием приказа Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 19.09.2022 № 164, утвердившего Генеральный план муниципального образования городской округ город-герой Мурманск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно действующему в настоящее время Генеральному плану (Карта планируемого размещения объектов местного значения, Карта развития транспортной инфраструктуры городского округа) планируется размещение магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения (транспортная развязка в разных уровнях) на территории земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001315:3, из которого административный истец просит предоставить ему в собственность земельный участок под гаражом с кадастровым номером 51:20:0001315:1084.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генеральный план в настоящее время является действующим, кем-либо не оспорен, не отменен, изменения в него не вносились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования г. Мурманск на 2019-2035 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от 11.07.2019 № 2325, на Карте объектов планируемого размещения объектов местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> планируется разместить магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения и транспортную развязку в разных уровнях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, административный истец Таран Э.А. с 13.03.2025 является собственником гаража площадью 44, 4 кв.м, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, строительство которого завершено в 1984 году, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (л.д. 23-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.03.2025 административный истец Таран Э.А. обратился в Комитет территориального развития и строительства администрации г. Мурманска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов площадью 27 кв.м под принадлежащим на праве собственности гаражом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> для собственных нужд (л.д. 39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска от 03.04.2025 № 14-07-03/2712 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов и указано, что испрашиваемый им земельный участок расположен в границах красных линий, утвержденных постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334 «Об установлении красных линий микрорайонов <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span> в городе Мурманске».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7.7.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Мурманска, утвержденных приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 15.02.2021 № 14, земельные участки, сформированные в границах красных линий, не предоставляются в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с Картой планируемого размещения объектов местного значения, Картой развития транспортной инфраструктуры городского округа в составе Генерального плана муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, утвержденного приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 19.09.2022 № 164, планируется размещение магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения на территории земельного участка или земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> из которого путем раздела планируется образование участка под гаражом <span class="Nomer2">№</span> с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (л.д. 42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Программой комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования г. Мурманск на 2019-2035 годы, утвержденной постановлением администрации г. Мурманска от 11.07.2019 № 2325, на Карте объектов планируемого размещения объектов местного значения в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> планируется разместить магистральную улицу общегородского значения регулируемого движения и транспортную развязку в разных уровнях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства не оспаривались административным истцом и его представителем, последовательно утверждавшим в судебных заседаниях, что наличие красных линий в г. Мурманске и их расположение административным истцом не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение об отказе в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность без проведения торгов принято уполномоченным должностным лицом – заместителем председателя Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска Гончаровым Р.Г., в пределах предоставленных ему полномочий, в установленный срок, содержит ссылки на нормы Земельного кодекса РФ и нормы земельного права, содержащиеся в нормативных правовых актах, действующих на территории муниципального образования г. Мурманск, доведено до сведения административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд приходит к выводу, что административным ответчиком Комитетом территориального развития и строительства администрации г. Мурманска не соблюден порядок принятия и оформления решения об отказе в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность без проведения торгов, установленный Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление для строительства земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование», утвержденным постановлением Администрации г. Мурманска от 18.01.2018 № 62 (ред. от 29.09.2021, далее – Административный регламент), а само решение не содержит одно из мотивированных оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, предусмотренное статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса РФ с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 20.03.2025, далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 19 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, если земельные участки, указанные в настоящей статье, являются ограниченными в обороте, такие земельные участки по правилам настоящей статьи подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительный кодекс Российской Федерации введен в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сторонами не оспаривается, что находящийся в собственности Тарана Э.А. гараж возведен после завершения строительства в 1984 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ гражданину предоставлено право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, если отсутствуют основания, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, прямо препятствующие приобретению земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая административному истцу в предоставлении земельного участка в собственность и одновременно возвращая ему заявление с приложенными документами, Комитет территориального развития и строительства администрации г. Мурманска обосновал основание для отказа расположением испрашиваемого земельного участка в границах красных линий и одновременно указал, что на территории земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> планируется размещение магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения и транспортной развязки в разных уровнях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подпункте 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ указано, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации, в том числе автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая административному истцу в предоставлении земельного участка в собственность, административным ответчиком положения пункта 6 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ не приняты во внимание, оценка положениям данных статей применительно к планируемым на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> работам, указанным в Генеральном плане, утвержденном приказом Министерства градостроительства и благоустройства Мурманской области от 19.09.2022 № 164, не дана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив, суд соглашается с административным истцом, что ссылка в оспариваемом решении на пункт 12 статьи 85 и пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ, как основание для отказа в предоставлении земельного участка, не мотивирована, поскольку доказательств того, что испрашиваемый земельный участок занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, расположен в пределах береговой полосы, на нем находятся пруды, обводненные карьеры, административным ответчиком не представлено. Факт отсутствия на испрашиваемом земельном участке перечисленных объектов не оспаривался представителем административного ответчика в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные суду административным ответчиком документы не определяют границ испрашиваемого земельного участка и по ним невозможно однозначно установить, что земельный участок находится на территории общего пользования либо в границах водных объектов или красных линий, равно как и невозможно достоверно установить, в каком из микрорайонов г. Мурманска № <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> или <span class="Nomer2">№</span>, в которых установлены красные линии, расположен принадлежащий административному истцу гараж и соответственно испрашиваемый им земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из представленных Министерством градостроительства и благоустройства Мурманской области документов не возможно достоверно установить, что гараж с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположен в границах красных линий, установленных постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334, а установленные красные линии пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2.7.4 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 3.4.1, 3.4.2 Административного регламента основанием для начала выполнения административной процедуры возврата заявления является несоответствие заявления по форме и содержанию приложению № 2 к настоящему Регламенту, если оно подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление возвращается Заявителю (его уполномоченному представителю) в течение десяти дней со дня поступления такого заявления в Комитет с оформлением уведомления о возврате заявления с указанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.6.4 Административного регламента при наличии предусмотренных настоящим Регламентом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги муниципальный служащий отдела по земельным ресурсам в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления в Комитете, подготавливает и обеспечивает согласование проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с Регламентом работы администрации города Мурманска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных положений Административного регламента у административного ответчика не имелось оснований для возврата административному истцу заявления о предоставлении земельного участка в собственность и приложенных к нему документов, а отказ в предоставлении земельного участка не оформлен постановлением администрации г. Мурманска с указанием основания, предусмотренного статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные нарушения порядка принятия административным ответчиком решения являются существенными для административного истца и влияют на исход дела, поскольку не позволяют оценить обоснованность принятого органом местного самоуправления решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не может согласиться с административным истцом, что в соответствии с п. 12.6 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ красные линии, установленные постановлением администрации г. Мурманска от 11.02.2014 № 334, утратили актуальность и правовое значение, поскольку данное постановление не оспорено в установленном порядке, не отменено, не изменено, является действующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия (бездействие), решение должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такая совокупность условий, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и законных интересов, судом установлена, сообщена суду представителем административного истца и нашла подтверждение материалами административного дела, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных судом обстоятельствах суд считает, что имеются достаточные основания для признания незаконным изложенного в ответе от 03.04.2025 № 14-07-03/2712 решения Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 27 кв.м, расположенного под гаражом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, испрашиваемого административным истцом Тараном Э.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что после вынесения оспариваемого решения подлинное заявление о предоставлении земельного участка в собственность с приложенными к нему документами было возвращено Тарану Э.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждаются также собственноручной отметкой Тарана Э.А. в получении документов, которую он проставил в копии заявления о предоставлении земельного участка от 19.03.2025 (л.д. 39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административные исковые требования, суд считает целесообразным избрать способ восстановления нарушенного права административного истца, возложив на Комитет территориального развития и строительства администрации г. Мурманска обязанность повторно рассмотреть заявление Тарана Э.А. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов от 19.03.2025, поступившее 25.03.2025 и возвращенное письмом от 03.04.2025 № 14-07-03/2712, при предоставлении Тараном Э.А. соответствующего заявления и документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах с Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска в пользу административного истца Тарана Э.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования Тарана <span class="FIO12">Э.А.</span> о признании незаконным решения Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов от 03 апреля 2025 года – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным изложенное в ответе от 03 апреля 2025 года № 14-07-03/2712 решение Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 27 кв.м, расположенного под гаражом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Комитет территориального развития и строительства администрации г. Мурманска повторно рассмотреть заявление Тарана <span class="FIO12">Э.А.</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов от 19 марта 2025 года, поступившее 25 марта 2025 года и возвращенное письмом от 03 апреля 2025 года № 14-07-03/2712, при предоставлении Тараном <span class="FIO12">Э.А.</span> соответствующего заявления и документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Комитета территориального развития и строительства администрации г. Мурманска в пользу Тарана <span class="FIO12">Э.А.</span> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И.В. Хуторцева</p></span>