Дело № 12-238/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-238/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0001-01-2025-004375-49</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2025 года г. Мурманск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В. в помещении суда по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного органа <span class="FIO5">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – капитана судна <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище <span class="FIO6">В.В.</span> на постановление ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 26 августа 2025 года <span class="Nomer2">№</span> о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 26 августа 2025 года <span class="Nomer2">№</span> (с учетом определения об исправлении описки от 28 августа 2025 года) должностное лицо – капитан судна <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, Петрище В.В. обратился в суд с жалобой, в которой, оспаривая событие вменяемого ему административного правонарушения, указал, что 16 июля 2025 года в 09 часов 30 минут (мск) в адрес пограничного органа было направлено уведомление о фактическом пересечении Государственной границы Российской Федерации в координатах 69 20.0 N 36 17.7 Е, что свидетельствует о выполнении катаном судна требований пункта 15 Правил № 341. Вместе с тем, указанная пограничным органом в обжалуемом постановлении точка пересечения Государственной границы Российской Федерации не находится на линии Государственной границы и не может вменяться капитану судна, поскольку определена пограничным органом в системе электронной морской навигационной карты (ЭМНК), тогда как капитаном судна использовалась официальная МНК <span class="Nomer2">№</span> С учетом изложенного, просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Петрище В.В. и его защитник Крутикова Н.П. о времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 24 сентября 2025 года в удовлетворении заявления защитника Крутиковой Н.П. об отложении рассмотрения дела отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного органа <span class="FIO5">ФИО1</span> в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению, в том числе, по доводам жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного органа, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон № 4730-1) Государственная граница Российской Федерации - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту «б» части 2 статьи 5 Закона № 4730-1, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» прохождение Государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается на море - по внешней границе территориального моря Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 7 Закона № 4730-1 режим Государственной границы включает в себя, в том числе, правила: пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, а также ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 13 Закона № 4730-1 хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением Государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Российской Федерации или иностранных государств, осуществляемая российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, непосредственно на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации (в пределах пятикилометровой полосы местности), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения государственной границы и на основании разрешения пограничных органов, включающего сведения о местах, времени пересечения государственной границы и производства работ, количестве участников, используемых промысловых и иных судов, транспортных и других средств, механизмов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 9.1 Закона № 4730-1 определено, что в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного пунктом 7 настоящей статьи) и иных видов контроля:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) российскими и иностранными судами, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) российскими судами, прошедшими пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 данной статьи неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при соблюдении следующих условий: а) выполнение требований к оснащению судов техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими техническими средствами контроля местоположения судов; б) передача в пограничные органы данных о местоположении таких судов; в) уведомление пограничных органов о каждом фактическом пересечении Государственной границы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 9.1 Закона № 4730-1 предусмотрено, что неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы и порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9.1 Закона № 4730-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года № 341 (ред. от 24.09.2024) «Об особенностях пересечения российскими и иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море» утверждены «Правила уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами» (далее - Правила № 341), которые устанавливают порядок уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море, в том числе российскими судами без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, убывающими из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств (подпункт «а» пункта 1 Правил 341 341).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 Правил № 341 уведомление пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море направляется однократно на весь период осуществления деятельности, указанной в уведомлении. Контактные данные пограничных органов для направления уведомления размещены на сайте ps.fsb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Правил № 341 российские суда, указанные в пункте 1 Правил, неоднократно пересекают государственную границу Российской Федерации на море в целях осуществления указанной в уведомлении деятельности в районе (районах) и сроки, которые заявлены в уведомлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил N 341 предусмотрено, что уведомление для судов, указанных в подпункте «а» пункта 1 Правил, направляется по форме согласно приложению № 1 капитаном судна, или судовладельцем, или уполномоченным им лицом не позднее чем за 4 часа до выхода судна из российского порта, из которого планируется убытие судна с намерением осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изменении сведений, указанных в уведомлении, заявитель направляет новое уведомление в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 6 Правил (пункт 10 Правил № 341).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 15 Правил № 341 при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море капитан судна по радиосвязи, факсимильной связи либо по электронной почте уведомляет ближайший к месту пересечения государственной границы Российской Федерации пограничный орган (подразделение пограничного органа) о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 43 Закона № 4730-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 10 июля 2025 года в 09:16 часов от ООО «<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>» в адрес ПУ ФСБ России по Западному арктическому району поступило уведомление о намерении неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации на море российским судном <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля, в котором заявлены дата, время пересечения государственной границы на выход из территориального моря Российской Федерации – 11 июля 2025 года в 00:00 часов, на вход – 25 июля 2025 года в 10:00 часов, в географических координатах 69°51’0 СШ 033°35’0 ВД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июля 2025 года судно <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> вышло из порта <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> для осуществления промысловой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 июля 2025 года в 05:01 от капитана судна <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. поступило письмо об изменении планируемых координат места пересечения судном Государственной границы Российской Федерации с указанием места пересечения в точке с координатами 69 19.9 N 36 17.6 Е, что соответствует географическим координатам 69°19"54"" СШ 36°17"36"" ВД, в планируемое время 16 июля 2025 года в 09:00 часов (мск).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 июля 2025 года в 09:30 часов от капитана судна <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. поступило письмо о фактическом пересечении Государственной границы Российской Федерации в точке с координатами 69 20.0 N 36 17.7 Е, что соответствует географическим координатам 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по информации ситуационного отдела ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 21 июля 2025 года судно <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации на вход в территориальное море Российской Федерации 16 июля 2025 года в 08:56 часов (мск) в расчетных географических координатах 69°18"23"" СШ 36°24"31"" ВД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расстояние между фактическим местом пересечения Государственной границы Российской Федерации и местом, которое указал капитан суда <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. составляет 2,91 морских миль.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сообщений о вынужденном пересечении Государственной границы Российской Федерации от капитана судна <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. в адрес пограничного органа не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно судовой роли судна капитаном судна <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> являлся Петрище В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району в отношении должностного лица – капитана судна <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, согласно которому 16 июля 2025 года в 08:56 часов должностное лицо – капитан судна <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. допустил нарушение требований пп. «в» п.2 статьи 9.1 Закона № 4730-1 и пункта 15 Правил № 341, выразившееся в подаче уведомления, не содержащего фактических времени и географических координат места пересечения Государственной границы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо – капитан судна <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. привлечен постановлением должностного лица ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 26 августа 2025 года к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением должностного лица ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 28 августа 2025 года в постановление от 26 августа 2025 года внесены изменения, исправлены описки в абзацах 9, 10, 11 страницы 2 в части указания географических координат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Внесенные исправления описки в вынесенное постановление признаю не изменяющим существо принятого административным органом постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 августа 2025 года, обжалуемого постановления от 26 августа 2025 года, 16 июля 2025 года в 08:56 часов (мск) в географических координатах 69°18"23"" СШ 36°24"31"" ВД должностное лицо – капитан судна <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. допустил нарушение требований пп. «в» пункта 2 статьи 9.1 Закона № 4730-1 и пункта 15 Правил № 341, выразившееся в подаче уведомления, не содержащего фактических времени и географических координат места пересечения Государственной границы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, пунктом 15 Правил № 341 предусмотрена обязанность капитана судна по уведомлению пограничного органа о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений о подаче капитаном судна Петрище В.В. уведомления о пересечении судном <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> 16 июля 2025 года в 08:56 часов (мск) в географических координатах 69°18"23"" СШ 36°24"31"" ВД государственной границы Российской Федерации на вход в территориальное море Российской Федерации материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в протоколе об административном правонарушении административным органом и в обжалуемом постановлении неточно описано событие вменяемого Петрище В.В. административного правонарушения, а именно: Петрище В.В. вменяется подача уведомления, не содержащего фактических времени и географических координат места пересечения Государственной границы Российской Федерации, тогда как в соответствии с пунктом 15 Правил № 341 им не исполнена обязанность по уведомлению пограничного органа о времени и географических координатах места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство не свидетельствует о неверной квалификации вменяемого Петрище В.В. административного правонарушения, нарушившего требования пункта 15 Правил № 341, не противоречит требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена санкцией части 1 статьи 18.1 КоАП РФ, состоит в нарушении режима Государственной границы Российской Федерации и совершается в момент ее пересечения в нарушение установленных правил и требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом учитываю, что в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относится к полномочиям судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Петрище В.В. о том, что он подал соответствующее уведомление в пограничный орган 16 июля 2025 года в 09:30 часов (мск) о пересечении Государственной границы Российской Федерации в координатах 69 20.0 N 36 17.7 Е, не свидетельствует о надлежащем исполнении капитаном судна обязанности, предусмотренной пунктом 15 Правил № 341, поскольку как следует, из письма <span class="others32">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 16 сентября 2025 года по запросу суда точка с географическими координатами 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД (система координат WGS-84) расположена в пределах территориального моря Российской Федерации, точка с географическими координатами 69°18"23"" СШ 36°24"31"" ВД (система координат WGS-84) расположена в ИЭЗ Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расстояние между фактическим местом пересечения Государственной границы Российской Федерации и местом, которое указал капитан судна <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В., составляет 2, 91 морских миль.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом учитываю тот факт, что в ходе рейса с 10 июля 2025 года по 16 июля 2025 года на судне имелась исправная система <span class="others19">&lt;данные изъяты&gt;</span>, указанная в уведомлении от 10 июля 2025 года, направленном в адрес пограничного органа, которая передавала действительные данные о позиционировании судна <span class="others20">&lt;данные изъяты&gt;</span> и капитан судна Петрище В.В. также имел доступ к указанной информации в ходе данного рейса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из представленных в материалы дела доказательств в ходе рейса судно пользовалось картами №№ <span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span> которые отредактированы и содержат правильно нанесенную Государственную границу Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство не оспорено и капитаном судна Петрище В.В., который в своих письменных объяснениях должностному лицу пограничного органа указал, что 16 июля 2025 года пользовался навигационными картами ГУиО <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span>, откорректированными 19 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной в материалы дела распечатки географических координат судна <span class="others23">&lt;данные изъяты&gt;</span> полученной на основании данных спутникового позиционирования за период с 00:20 UTC (03:20 мск) 16 июля 2025 года по 23:22 UTS (02:22 мск) 17 июля 2025 года следует, что:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в 05:36 UTС (08:36 мск) судно <span class="others24">&lt;данные изъяты&gt;</span> находилось в координатах 69°18"47"" N 36°26"48"" Е,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в 06:06 UTC (9:06 мск) судно находилось в координатах 69°18"24"" N 36°27"3""Е,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в 08:00 UTC (11:00 мск) судно находилось в координатах 69°18"22"" N 35°57"41"" Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данных о нахождении судна <span class="others25">&lt;данные изъяты&gt;</span> 16 июля 2025 года в координатах 69°20.0 N 36°17.7 Е, что соответствует географическим координатам 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, 16 июля 2025 года наблюдалось отсутствие поступления данных спутникового позиционирования от СЗС «<span class="others26">&lt;данные изъяты&gt;</span>», входящей в состав ТСК, установленного на судне <span class="others27">&lt;данные изъяты&gt;</span> в период времени с 13:46 UTC (16:46 мск) по 19:32 UTC (22:32 мск). При этом данные о местоположении поступали от источника АИС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в период фактического пересечения судном <span class="others28">&lt;данные изъяты&gt;</span> Государственной границы Российской Федерации перебоев в работе ТСК не наблюдалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам Петрище В.В. указанная пограничным органом в обжалуемом постановлении точка пересечения Государственной границы Российской Федерации с географическими координатами 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД (система координат WGS-84) расположена на линии Государственной границы Российской Федерации, в пределах территориального моря Российской Федерации, что прямо следует из письма <span class="others33">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 16 сентября 2025 года по запросу суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то время, как точка с географическими координатами 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД (система координат WGS-84), которую капитан судно Петрище В.В. определил при использовании официальной <span class="others29">&lt;данные изъяты&gt;</span> и сообщил в пограничный орган, предполагая о фактическом пересечении Государственной границы Российской Федерации в указанных координатах, расположена в пределах территориального моря Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, каждое из доказательств содержит фактические данные об обстоятельствах административного правонарушения, они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доказательства были исследованы должностным лицом административного органа в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, получили оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы должностного лица административного органа, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что должностное лицо – капитан судна <span class="others30">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище В.В. при фактическом пересечении Государственной границы Российской Федерации 16 июля 2025 года в 08:56 часов (мск) в географических координатах 69°18"23"" СШ 36°24"31"" ВД допустил нарушение требований пп. «в» пункта 2 статьи 9.1 Закона № 4730-1 и пункта 15 Правил № 341, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению пограничного органа о времени и географических координатах места пересечения им Государственной границы Российской Федерации на море при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море, то есть в действиях должностного лица Петрище В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление капитана Петрище В.В., поданное в пограничный орган 16 июля 2025 года в 09:30 часов (мск) о пересечении Государственной границы Российской Федерации таковым не является, поскольку координаты 69 20.0 N 36 17.7 Е, что соответствует географическим координатам 69°20"00"" СШ 36°17"42"" ВД, находятся в территориальном море Российской Федерации, а материалы дела не содержат сведений о том, что 16 июля 2025 года в указанное время судно находилось в указанных координатах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия капитана судна Петрище В.В. верно квалифицированы должностным лицом ПУ ФСБ России по Западному арктическому району по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о принятии Петрище В.В. всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства в области защиты Государственной границы Российской Федерации, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины должностного лица Петрище В.В. во вмененном ему правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По существу доводы жалобы сводятся к оспариванию капитаном судна квалификации вменяемого ему административного правонарушения, направлены на иное толкование норм материального права, вместе с тем, каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины капитана судна во вменяемом ему правонарушении, ни жалоба, ни материалы дела об административном правонарушении не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом конкретных обстоятельств дела, характера деяния, ответственность за совершения которого наступает независимо от возникновения опасных последствий, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным также не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что вменяемое Петрище В.В. административное правонарушение выявлено в ходе мониторинга соблюдения законодательства о Государственной границе Российской Федерации, а не в ходе государственного контроля, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление ПУ ФСБ России по Западному арктическому району от 26 августа 2025 года <span class="Nomer2">№</span> (с учетом определения об исправлении описки от 28 августа 2025 года) о привлечении должностного лица – капитана судна <span class="others31">&lt;данные изъяты&gt;</span> Петрище <span class="FIO6">В.В.</span> к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Петрище В.В. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И.В. Хуторцева</p></span>