Дело № 5-170/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-170/2025 (5-171/2025),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0002-01-2025-002230-29 (51RS0002-01-2025-002231-26)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление в окончательной форме изготовлено 2 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Мурманск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) материалы дела об административном правонарушении в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданина РФ Петрова <span class="FIO3">Д.В.</span>, <span class="Data2">***</span> года рождения, уроженец <span class="Address2">адрес***</span>, зарегистрирован по адресу: <span class="Address2">адрес***</span> ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в совершении правонарушений, предусмотренных, статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> в 17 час. 00 мин. (здесь и далее время московское) на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) прибыло водное транспортное средство международной перевозки (далее - судно) <span class="others1">***</span> Таможенному органу от имени и по поручению перевозчика должностным лицом СПК РК «Мурман» в электронном виде, посредством программы КПС «Совершение операций» представлено уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии). Уведомление о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению было зарегистрировано за номером 10207050/150325/5000366.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> уведомление о прибытии должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск было обработано. При обработке и проверке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение об осуществлении таможенных операций, связанных с прибытием судна <span class="others2">***</span> без участия в составе комиссии государственных контрольных органов (далее – ГКО) на борту судна. <span class="Data2">***</span>г. в 18ч. 05мин., в программном средстве КПС «Совершение операций» должностным лицом таможенного органа были приняты решения: «Ввоз ранее временно вывезенного ТСМП разрешен», «Выпуск разрешен».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> в 20ч. 30мин. от сотрудников Пограничного управления ФСБ России, осуществлявших пограничный контроль в составе комиссии ГКО на судне <span class="others3">***</span> поступила информация об обнаружении на борту у членов экипажа табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 23ч. 55мин. <span class="Data2">***</span>г. по 00ч. 10мин. <span class="Data2">***</span>г. должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск был проведен таможенный осмотр помещений и территорий судна <span class="others4">***</span> акт таможенного осмотра помещений и территорий (далее - АТОТП № <span class="Nomer2">№***</span>). По результатам таможенного осмотра в каюте <span class="Nomer2">№***</span>, где проживает матрос 2 класса Петров <span class="FIO3">Д.В.</span>, обнаружена незадекларированная табачная продукция в общем количестве 1160 штук сигарет, а именно:1) сигареты с маркировкой «ORIS Chocolate made in U.A.E. 20 filter cigarillos», штрих-код на блоке: 4260646154284, штрих-код на пачке: 4260646154277 – 33 пачки по 20 сигарет в пачке, всего 660 шт. сигарет;2) сигареты с маркировкой «Parlament Carat 20 slim filter cigarettes», страна происхождения не установлена, штрих-код на блоке: 5023900400942, штрих-код на пачке: 5023900400942 – 25 пачек по 20 сигарет в пачке, всего 500 шт. сигарет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">, а именно:1) сигареты с маркировкой «ORIS Chocolate made in U.A.E. 20 filter cigarillos», штрих-код на блоке: 4260646154284, штрих-код на пачке: 4260646154277 – 33 пачки по 20 сигарет в пачке, всего 660 шт. сигарет;2) сигареты с маркировкой «Parlament Carat 20 slim filter cigarettes», страна происхождения не установлена, штрих-код на блоке: 5023900400942, штрих-код на пачке: 5023900400942 – 25 пачек по 20 сигарет в пачке, всего 500 шт. сигарет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">, а именно:1) сигареты с маркировкой «ORIS Chocolate made in U.A.E. 20 filter cigarillos», штрих-код на блоке: 4260646154284, штрих-код на пачке: 4260646154277 – 33 пачки по 20 сигарет в пачке, всего 660 шт. сигарет;2) сигареты с маркировкой «Parlament Carat 20 slim filter cigarettes», страна происхождения не установлена, штрих-код на блоке: 5023900400942, штрих-код на пачке: 5023900400942 – 25 пачек по 20 сигарет в пачке, всего 500 шт. сигарет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС от гражданина Петрова <span class="FIO3">Д.В.</span>, матроса 2 класса судна <span class="others5">***</span> было получено письменное объяснение, в котором он указал, что при прибытии в порт Мурманск у него остались сигареты в количестве 58 пачек по 20 штук сигарет в каждой. Данные сигареты покупал для личного пользования, не задекларировал потому, что забыл.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенную декларацию гражданин Петров Д.В. не заполнял и не подавал, сведения об указанных товарах для совершения таможенных операций, в том числе в уведомлении о прибытии (ИМО декларация о личных вещах экипажа) не указывал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, Петров Д.В., ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно сигареты в количестве 1160 штук.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в рамках контрольного мероприятия при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра территорий и помещений товары, перемещаемые гражданином РФ Петровым Д.В., идентифицированы таможенным органом (объяснение от <span class="Data2">***</span> гражданина Петров Д.В., АТОТП <span class="Nomer2">№***</span> от <span class="Data2">***</span>, уведомление о прибытии <span class="Nomer2">№***</span>) как табачная продукция (сигареты) в количестве 1160 штук (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении Петрова Д.В. <span class="Data2">***</span> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товара – алкогольная продукция, подлежащего таможенному декларированию (т.1 л.д. 1-7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">***</span> в отношении Петрова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 КоАП РФ, то есть несоблюдение установленных запретов и ограничений, при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС (т.2 л.д. 8-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам административного расследования <span class="Data2">***</span> в отношении Петрова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело <span class="Nomer2">№***</span> по ст. 16.3 КоАП РФ 05.05.2025 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное дело <span class="Nomer2">№***</span> по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ 05.05.2025 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 29 мая 2025 года материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ соединены в одно производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Петров Д.В., являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Петрова Д.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив протоколы об административных правонарушениях и приложенные материалы административного расследования по объединенному делу, прихожу к выводу, что Петров Д.В. своими действиями при въезде на таможенную территорию ЕАЭС совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС Петров Д.В. ввез товары, в отношении которых установлены ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС, тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения вменяемых административных правонарушений, подтверждается исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Определением о возбуждении дела об административном правонарушениях, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования от <span class="Data2">***</span>, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события указанного административного правонарушения (т.1 л.д. 1-7);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Объяснением от <span class="Data2">***</span>, в котором Петров Д.В. указал, что при прибытии в порт Мурманск у него остались сигареты в количестве 58 пачек по 20 штук сигарет в каждой. Данные сигареты покупал для личного пользования, не задекларировал потому, что забыл (т. 1 л.д. 14);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Копией АТОТП <span class="Nomer2">№***</span> от <span class="Data2">***</span> (т. 1 л.д. 11-13);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Уведомлением о прибытии <span class="Nomer2">№***</span> (т. 2 л.д. 37-42)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Заключением ОЗОиТН Мурманской таможни от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">№***</span>, согласно которому по состоянию на <span class="Data2">***</span> товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС гражданином Петров Д.В. классифицируется в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (т. 1 л.д. 53);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Заключением ОКТСиТП Мурманской таможни от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">№***</span>, согласно которому подлежат уплате таможенные платежи в размере 9880 рублей 36 копеек (т. 1 л.д. 55);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от <span class="Data2">***</span> <span class="Nomer2">№***</span>, из которого следует, что рыночная стоимость на <span class="Data2">***</span> товара, являющегося предметом по делу об АП, составляет 13270 рублей 00 копеек (т. 1 л.д. 39-46);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№***</span> от <span class="Data2">***</span> (т. 1 л.д. 60-62);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№***</span> в отношении Петрова Д.В., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, установленные по результатам административного расследования; (т.2 л.д. 8-16);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- а также иными документами, представленными в административном деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину Петрова Д.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">характера и количества товаров;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">категории товаров, определяемые Комиссией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18–летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию, установленные главой 14 ТК ЕАЭС, в том числе уведомление таможенного органа о прибытии товаров, гражданин Петров Д.В. не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым гражданин Петров Д.В. не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме 1160 штук сигарет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность лиц за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, результатами таможенного контроля в деянии гражданина Петрова Д.В. были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Табачная продукция - табачное изделие, упакованное в потребительскую тару (подпункт 22 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья (подпункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 TP ТС 035/2014 «табачное изделие - продукт, полностью или частично изготовленный из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленный таким образом, чтобы использовать его для курения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107, табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с- нагреваемым табаком (стиков), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, не относятся к товарам для личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, товар (табачные изделия в количестве 1160 штук сигарет), ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС гражданином Петровым Д.В. не относится к товарам личного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 104 ТК ЕАЭС. товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 84 ТЫ ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под запретами и ограничениями понимается применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Табачная продукция является объектом технического регламента на табачную продукцию (далее - TP ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107. В соответствии с TP ТС 035/2014, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на множенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае если в отношении табачной продукции приняты иные технические регламенты Таможенного союза, устанавливающие требования к табачной продукции, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку, то табачная продукция и информация (маркировка), наносимая на потребительскую упаковку, должны соответствовать требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 29 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, обязательному подтверждению соответствия подлежит продукция при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Товар «табачная продукция» (сигареты код 2402 ТНВЭД ЕАЭС), не относящийся к товарам для личного пользования подпадает под действие при ввозе на таможенную территорию РФ технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (TP ТС 035/2014), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12.11.2014. Документом, удостоверяющим соответствие продукции требованиям технического регламента, является декларация о соответствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве субъектов ответственности по статье 16.3 КоАП РФ указаны и граждане (физические лица).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гражданин России Петров Д.В. ввез на таможенную территорию ЕАЭ не относящийся к товарам для личного пользования товар: «табачная продукция» (сигареты код 2402 ТНВЭД ЕАЭС), без маркировки, акцизных марок РФ, без декларации о соответствии и документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, тем самым не выполнил требования по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя вышеизложенные нормы законодательства Российской Федерации, прихожу к выводу о признании Петрова Д.В. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевших место – <span class="Data2">***</span>, то есть при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин Петров Д.В. ввез в Российскую Федерацию товар, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, в связи с чем обязан был соблюдать установленные ограничения, произвести таможенное декларирование данного товара с применением пассажирской таможенной декларации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства дают основания считать, что Петров Д.В. не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими наказание Петрову Д.В., признаю: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих наказание Петрову Д.В., не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того частью 6 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вмененные Петрову Д.В., правонарушения явились результатом одного действия - ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товара, в отношении которого установлены ограничения на перемещение через таможенную границу, сопряженное с невыполнением обязанности по декларированию этого же товара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение возбужденных в отношении Петрова Д.В., дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, подведомственны одному районному суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, Петров Д.В., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, правонарушения выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание приведенные положения законодательства, характер совершенных административных правонарушений, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, а также тот факт, что совершенные правонарушения тяжких последствий за собой не повлекли, считаю возможным назначить Петрову Д.В. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого в рамках дела <span class="Nomer2">№***</span>, без назначения штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданина РФ Петрова <span class="FIO3">Д.В.</span> признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предмет административного правонарушения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) сигареты с маркировкой «ORIS Chocolate made in U.A.E. 20 filter cigarillos», штрих-код на блоке: 4260646154284, штрих-код на пачке: 4260646154277 – 33 пачки по 20 сигарет в пачке, всего 660 шт. сигарет;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) сигареты с маркировкой «Parlament Carat 20 slim filter cigarettes», страна происхождения не установлена, штрих-код на блоке: 5023900400942, штрих-код на пачке: 5023900400942 – 25 пачек по 20 сигарет в пачке, всего 500 шт. сигаре,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от <span class="Data2">***</span> в рамках дела об административном правонарушении, помещенный в КХВД службы Мурманской таможни (<span class="Address2">адрес***</span> – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ю.В. Кутушова</p></span>