Дело № 12-19/2025
Мончегорский городской суд Мурманской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 12-19/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 51RS0006-01-2025-000691-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Мончегорск,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комсомольская наб., д.56 30 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Павлова <span class="FIO3">Ю.И.</span>, рассмотрев жалобу Государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» на постановление <span class="Nomer2">№....</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), вынесенное <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее по тексту – ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) <span class="FIO2">С.А.И.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">С.А.И.</span>, вынесенным <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span>, ГОУП «Мурманскводоканал», являющееся владельцем транспортного средства «<span class="others1">....</span>» государственный регистрационный знак (далее по тексту – г.р.з.) <span class="Nomer2">№....</span>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с принятым решением, юридическое лицо обратилось с жалобой, в которой просило отменить указанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что по состоянию на <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно; согласно детализации операций по расчетной записи за <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> в течение всего дня с бортового устройства производилось списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, всего было списано 1150,88 руб. за 507,802 км пробега, следовательно, факт невнесения платы отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассмотрении жалобы ГОУП «Мурманскводоканал» участия не принимало, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Ространснадзора, а также сведения, представленные ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (часть 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту – Правила взимания платы, Правила), которыми, помимо прочего, установлены порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, функции оператора которой возложены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р на ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее по тексту – ООО «РТИТС»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> в 14 часов 07 минут 52 секунды (по московскому времени) на <span class="Address2"><адрес></span> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» в <span class="Address2"><адрес></span> на участке с географическими координатами <span class="others2">....</span> при движении транспортного средства «<span class="others3">....</span>» г.р.з. <span class="Nomer2">№....</span>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по направлению <span class="Address2"><адрес></span> не произведено списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, – Комплекса аппаратно-программного «Авто Ураган-ВСМ2» <span class="Nomer2">№....</span> (свидетельство о поверке действительно до <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span>) и послужил основанием для привлечения владельца вышеуказанного транспортного средства – ГОУП «Мурманскводоканал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данным ООО «РТИТС» транспортное средство с г.р.з. <span class="Nomer2">№....</span> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> за владельцем (собственником) ГОУП «Мурманскводоканал», с <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№....</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно автоматизированной базе данных «ФИС ГИБДД М» владельцем транспортного средства «<span class="others4">....</span>» г.р.з. <span class="Nomer2">№....</span>, находящегося в государственной собственности, является ГОУП «Мурманскводоканал», тип транспортного средства – грузовой, бортовой, разрешенная максимальная масса транспортного средства – 24000 кг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по сведениям ООО «РТИТС» в результате удаленной диагностики бортового устройства <span class="Nomer2">№....</span> по состоянию на 14 часов 07 минут 52 секунды <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> на момент фиксации проезда транспортного средства с г.р.з. <span class="Nomer2">№....</span> по вышеуказанному участку автомобильной дороги зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС» и «Неспособность определить положение бортового устройства», причиной которых могло явиться внешнее территориальное воздействие источника искажения/подавления сигнала GPS/ГЛОНАСС на работу бортового устройства, вследствие чего установленная плата на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим ни от владельца (собственника) транспортного средства, ни от оператора системы взимания платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ материалов дела об административном правонарушении, а также дополнительно представленных оператором системы взимания платы сведений, показал, что <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> в вышеуказанное время владелец транспортного средства ГОУП «Мурманскводоканал» не внес обязательную плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «<span class="others5">....</span>» г.р.з. <span class="Nomer2">№....</span>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение по участку автомобильной дороги Р-21 «Кола» <span class="Address2"><адрес></span> по независящим от юридического лица (владельца транспортного средства) обстоятельствам, поскольку по объективным, не зависящим от него обстоятельствам не имело возможности выполнить требования Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в связи с наличием внешнего воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства данного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, вина ГОУП «Мурманскводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ГОУП «Мурманскводоканал» <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">С.А.И.</span>, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях ГОУП «Мурманскводоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№....</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное <span class="Data2"><дд.мм.гггг></span> государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">С.А.И.</span> в отношении ГОУП «Мурманскводоканал», – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ю.И. Павлова</p></span>