Дело № 12-65/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 51RS0007-01-2025-000248-84 Дело № 12-65/2025 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 28 февраля 2025 года г. Апатиты Судья Апатитского городского суда Мурманской области Верхуша Н.Л., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44, жалобу Мещерякова Игоря Викторовича на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» Коншиной Л.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мещерякова Игоря Викторовича, <дата> года рождения, <.....> У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» Коншиной Л.В. <№> от 25 января 2025 года Мещеряков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Мещеряков И.В. обжаловал данное постановление в судебном порядке, указывая, что достигнув возраста 45-ти лет <дата>, он не имел возможности в течение 90 дней обратиться за заменой паспорта в связи с его задержанием и заключением под стражу в <адрес> <дата>. Просит вынесенное постановление отменить. Мещеряков И.В. в судебном заседании, ознакомленный со своими правами, отвод судье не заявил, ходатайств не имеет, доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что с заявлением об оказании содействия в замене паспорта к руководству следственного изолятора он не обращался по причине его занятости в различных следственных действиях. Должностное лицо, вынесшее постановление, начальник ОВМ МО МВД России «Апатитский» Коншина Л.В. в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность отсрочки или продления установленного законом срока для подачи заявления о замене паспорта. Заслушав Мещерякова И.В. и должностное лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Объективная сторона указанного правонарушения представляет собой проживание или пребывание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению. Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, действовавшее до 05.01.2024 (далее - Положение). Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. В силу пункта 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании абзаца 1 пункта 12 Положения замена паспорта производится при достижении 45-летнего возраста. В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения. Аналогичные положения закреплены и в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, действующим с 06.01.2024 г. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина Мещерякова И.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: -протоколом об административно правонарушении АА <№> от 25.01.2025, согласно которому <дата> было установлено, что Мещеряков И.В. проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту), в связи с достижением 45-ти лет не обратился с документами для замены паспорта в течении 90-та дней. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем сомнений не вызывает. Протокол составлен в присутствии Мещерякова И.В., возражений от которого не поступило. -копией заявления Мещерякова И.В. от <дата> о замене паспорта в связи с достижением 45-ти лет; -копией паспорта Мещерякова И.В. <.....>, выданного <дата>. Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» Коншиной Л.В. <№> от 25 января 2025 года Мещеряков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту), в связи с достижением 45-ти лет не обратился с документами для замены паспорта в течении 90-та дней. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела. Вопреки доводам Мещерякова И.В., исходя из совокупности имеющихся доказательств, должностным лицом сделан правильный вывод о его виновности и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы Мещерякова И.В. о том, что он не имел возможности обратиться в установленный срок с заявлением о замене паспорта в связи с его заключением под стражу и помещением в следственный изолятор <дата>, являются несостоятельными по следующим основаниям. В пункте 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 773 указано, что прием необходимых документов и личных фотографий для оформления паспорта осужденным, подозреваемым и обвиняемым производится через администрации исправительного учреждения либо следственного изолятора. Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". В силу статьи 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют также право подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации с приложением всех необходимых документов. Администрация следственного изолятора осуществляет прием указанных заявления и документов и их направление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Оформленный паспорт гражданина Российской Федерации передается администрации следственного изолятора для приобщения к личному делу подозреваемого или обвиняемого. В случае отсутствия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого расходы, связанные с оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, осуществляются за счет средств федерального бюджета. Из материалов дела следует, что Мещеряков И.В. в период с <дата> и до <дата> через администрацию <адрес> с заявлением о замене паспорта не обращался, хотя такой возможности лишен не был. Мещеряков И.В., которому достоверно было известно о необходимости замены паспорта гражданина РФ в связи с достижением возраста 45-ти лет, более полутора лет с заявлением о замене паспорта не обращался, допуская проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность. Указание Мещеряковым И.В. на невозможность обращения с заявлением по причине участия в следственных действиях не является основанием для освобождения его от обязанности по замене документа, удостоверяющего личность, и, как следствие, от освобождения от ответственности. Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Мещерякова И.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено виновному лицу в соответствии с санкцией ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о совершении Мещеряковым И.В. указанного правонарушения и его виновности, а также не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления. Обстоятельств, которые в силу ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. В связи с этим, основания к удовлетворению жалобы и отмене постановления у судьи отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Апатитский» Коншиной Л.В. <№> от 25 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мещерякова Игоря Викторовича оставить без изменения, жалобу Мещерякова Игоря Викторовича, – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Судья Н.Л.Верхуша </div>

Основная информация

УИД дела: 51RS0007-01-2025-000248-84

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 28.02.2025

Судья: Верхуша Н.Л.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Мещеряков Игорь Владимирович

Движение дела

05.02.2025 15:09

Материалы переданы в производство судье

06.02.2025 16:48

Истребованы материалы

20.02.2025 16:49

Поступили истребованные материалы

28.02.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения

03.03.2025 16:49

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

04.03.2025 16:50

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

10.03.2025 12:32